Ведение журнала по технике безопасности

Организация охраны труда

В соответствии с положениями ст. 212 ТК, работодатель обязан обеспечить безопасность производства, снабдить сотрудников информацией по технике безопасности, создать пакет инструкций.

У рядовых работников обязанностей в области ТБ гораздо меньшие (ст. 214). Они обязаны проходить инструктаж по ТБ, пополнять свои знания, выполнять требования нормативов.

Требование вести журналы по охране труда в ТК не содержится. Однако в ст. 225 есть норма, которая обязывает работодателей проводить инструктаж по безопасности производства.

Общие требования

Любой журнал по ТБ представляет собой книгу, в которой сотрудники предприятия личной подписью подтверждают получение соответствующей информации. Из этой функции вытекают и общие требования:

  1. Такие документы обязательно оформляются по утвержденной инструкции.
  2. В данном документе должна содержаться строго фиксированная информация.
  3. Каждый документ посвящен отдельной теме ТБ.

Это общие правила. Каждая организация имеет свои особенности ведения документации по охране труда.

Виды инструктажа

Любой инструктаж по технике безопасности подразделяется на две группы — обязательный для всех или только для некоторых организаций.

К обязательному виду относятся:

  • вводный;
  • на рабочем месте;
  • противопожарный;
  • повторный;
  • допуска на объект.

Предприятия могут проводить дополнительные инструктажи, которые зависят от специфики деятельности и осуществляются по утвержденным инструкциям.

Журнал вводного инструктажа

Этот вид закреплен в нормах ГОСТа 12.0.004-90. Он распространяется на все учреждения. Это означает, что образец журнала вводного инструктажа должен быть единым для всех учреждений. Если специфика предприятия требует каких-то дополнений, то бланк журнала инструктажа по охране труда разрабатывается специалистами и утверждается начальником предприятия.

ГОСТ 12.0.004-90 предписывает ведение журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда в виде таблицы, в которой должны фиксироваться следующие сведения:

  • название учреждения;
  • дата инструктирования;
  • данные об инструктируемом человеке (Ф.И.О., должность, специальность, специализация, дата рождения);
  • подписи взаимодействующих сторон.

Если проводится работа с большим коллективом, то журнал вводного инструктажа по охране труда может быть оформлен по-другому. В нем допускается только один раз указывать всю обязательную информацию, кроме данных об инструктируемых работниках. Сведения о каждом сотруднике приводятся в отдельной строке. Здесь же каждый рядом со своей фамилией ставит подпись. В соседнем столбце расписывается инструктор.

Журнал регистрации инструктажа по охране труда ведет сотрудник, который занимает должность инженера по ТБ или совмещает эту работу с другими обязанностями. Если такой человек не назначен приказом, то по умолчанию журнал регистрации инструктажа ведет начальник подразделения. В небольших организациях такую функцию может брать на себя руководитель.

Форма журнала инструктажей универсальна. В них обязательно нужно:

  • прошнуровать все листы;
  • закрепить шнуровку клеем;
  • указать количество страниц и дату начала ведения;
  • поставить подпись должностного лица с расшифровкой;
  • поставить печать.

Как заполнять журнал учета инструктажей по пожарной безопасности

Этот документ ведется так же, как журнал вводного инструктажа. Отличия состоят в информации, доводимой до инструктируемых.

В нем должны находиться:

  • титульный лист, содержащий название учреждения;
  • дата начала ведения;
  • таблица, в которой фиксируются: № записи, дата, Ф.И.О. инструктируемого, год рождения, должность, Ф.И.О. инструктора, подписи сторон.

Журнал учета инструкций по охране труда

Инструкции общего и специального характера необходимы для того, чтобы обеспечить персонал правилами безопасной работы во всех сферах производственной деятельности. Особенно большая потребность возникает в инструкциях при работе с опасными материалами.

Журнал учета инструкций по охране труда позволяет решать многие проблемы организации работы по технике безопасности на предприятии.

Каждой инструкции должен присваиваться порядковый номер, после чего она помещается на хранение в отдельную папку. При такой организации учета документ можно легко найти по его порядковому номеру.

Журнал учета выдачи инструкций по охране труда позволяет проводить учет обеспеченности должностных лиц и сотрудников, работающих на специфических агрегатах, инструкциями, помогающими обезопасить жизнь и здоровье персонала.

Журнал обучения по охране труда востребован преимущественно на крупных предприятиях со сложными производственными циклами. Для того чтобы свести к минимуму количество несчастных случаев, составляется график прохождения курсов обучения. В учетном документе фиксируются сертификаты, удостоверения и дипломы, выдаваемые сотрудникам после обучения.

Инструкция по охране труда

Инструкция — это:

  • свод правил по безопасному использованию оборудования;
  • алгоритм действий в различных ситуациях;
  • перечень запретов.

Специфика инструкции по ТБ состоит в том, что ее содержание направлено на обеспечение человека информацией о запретах и порядке действий при возникновении опасной ситуации.

Журнал выдачи удостоверений по охране труда

На ряде предприятий не ограничиваются вводными инструкциями по ТБ. На опасных производственных объектах сотрудники проходят обучение, после чего сдают экзамены. По результатам проверки знаний они получают соответствующее удостоверение.

С целью учета кадрового состава, имеющего такие допуски, ведется фиксация выдачи удостоверений. В отдельном перечне фиксируется количество удостоверений общего и специального характера.

Перечень выданных удостоверений содержит следующие данные:

  • номер и дата выдачи;
  • Ф.И.О. работника;
  • должность и специальность;
  • структурное подразделение.

Документы по технике безопасности предназначены для того, чтобы обеспечить процесс управления в этой области.

Эффективность этого процесса зависит от качества ведения документации и разнообразия мероприятий в области техники безопасности.

Ноя 10, 2017zakonadmnin Вконтакте Facebook Twitter Google+ Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

  • +7 (499) 703-35-33 доб. 738 (Москва)
  • +7 (812) 309-06-71 доб. 391 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно! Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

  • +7 (499) 703-35-33 доб. 738 (Москва)
  • +7 (812) 309-06-71 доб. 391 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Инструктаж по технике безопасности – что это, правовое регулирование и законы

Необходимость проведения инструктажа по охране труда наличествующими нормативами российского законодательства возлагается на работодателя. Обязательность означенной процедуры регулируется положениями Трудового кодекса РФ и иными нормативными актами федерального значения. В частности, рассматривается данный вопрос в положениях следующих статей Трудового кодекса:

  • Ст. 212 ТК РФ обязывает работодателя проводить инструктаж по охране труда на предприятии с целью обеспечения безопасности и ознакомления сотрудников с рабочим процессом.
  • Ст. 214 ТК РФ возлагает прямую обязанность прохождения вышеозначенного инструктажа самими сотрудниками предприятия. Отказ от такового может повлечь за собой как отстранение от исполнения трудовых обязанностей, так и увольнение.
  • Ст. 216 ТК РФ предполагает обязанность исполнительных органов власти обеспечивать реализацию правовых нормативов в области охраны труда, контролировать проведение и наличие инструктажей, а также устанавливать порядок их проведения.
  • Ст. 225 ТК РФ своими положениями предусматривает обязанность работодателя проводить инструктаж непосредственно при поступлении на работу новых сотрудников. Более подробно таковой инструктаж рассматривается в иных нормативных актах в виде первичного инструктажа.
  • Ст. 229.2 ТК РФ рассматривает журнал регистрации инструктажа как один из инструментов, используемых при расследовании несчастных случаев на предприятии.
  • Ст. 357 ТК РФ наделяет сотрудников инспекции по труду правом ознакомления с журналами инструктажа на предприятии, а также правом отстранения всех трудящихся, не прошедших означенных инструктажей от ведения трудовой деятельности.

Вышеозначенные нормативы Трудового кодекса являются не единственными документами, регулирующими порядок проведения инструктажа по технике безопасности на рабочем месте. Более того, ТК РФ не содержит непосредственных указаний, касающихся оформления и проведения данной процедуры, а лишь предполагает наличие таковых и их обязательность. Поэтому основным нормативным актом, контролирующим означенный процесс, является Постановление Минтруда и Минобразования России №1/29 от 13.01.2003.

Всего действующим законодательством предусмотрены несколько видов инструктажей по технике безопасности. Они подразделяются на:

  • Вводный. Таковой инструктаж проводится разово с каждым новым сотрудником, при переводе уже действующих сотрудников на новую должность, изменении должностных инструкций. Он производится до допуска трудящегося на рабочее место.
  • Первичный. Данный инструктаж является основанием для допуска сотрудника к самостоятельной работе, уже после допуска его к рабочему месту, но до начала самостоятельной деятельности.
  • Повторный. Может дублировать первичный инструктаж и проводится на рабочих местах регулярно с целью повторения и проверки наличествующих навыков и знаний в области охраны труда.
  • Внеплановый. Данные инструктажи проводятся в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, при травмах сотрудников на производстве.
  • Целевой. Таковой инструктаж производится сотрудникам при выполнении разовых или нерегулярных работ, которые не входят в спектр их прямых должностных инструкций или по которым не был проведен инструктаж ранее.

Внеплановый инструктаж может дублировать первичный или повторный инструктажи, однако в журналы он вносится с обязательным указанием причины проведения. Также необходимо указывать причину проведения целевых инструктажей – таковые не могут дублировать уже проведенные ранее внеплановые, первичные или повторные ознакомления, а должны соответствовать новым задачам.

Порядок проведения инструктажа по технике безопасности

Прежде чем приступать к проведению инструктажа по технике безопасности, работодателю необходимо назначить как минимум одного сотрудника ответственным по охране труда. При этом исполнять таковые обязанности имеет право и сам работодатель. На ответственное лицо будет возлагаться обязанность проведения инструктажей и непосредственного ведения всей связанной с ними документации. Таковых лиц может иметься несколько – ограничений в данном вопросе действующее законодательство не предусматривает.

Обязанность проведения инструктажей или возможность назначения ответственным за них должна быть предусмотрена трудовым договором или дополнительным соглашением к таковому, иначе работник может просто отказаться от подобных обязанностей. Работодатель же вправе, но не обязан, устанавливать дополнительные компенсации и преференции для ответственных за инструктаж сотрудников.

Далее работодатель должен разработать инструкции и нормативы проведения инструктажа по безопасности труда для каждой из должностей на предприятии. Они должны быть соответствующим образом зафиксированы в правилах внутреннего распорядка или иных нормативных актах предприятия и быть доступными для ознакомления как сотрудникам, так и проверяющим органам. После составления инструкций и нормативов, регистрируются журналы инструктажей.

Ответственным за инструктаж сотрудником проводится вводный и первичный инструктажи при поступлении нового работника на работу. При этом данный инструктаж включает в себя в обязательном порядке ознакомление со следующими аспектами деятельности:

  • Подготовка к выполнению работ.
  • Выполнение работ.
  • Окончание рабочей деятельности.
  • Порядок действий работника в аварийной ситуации.

При этом четких требований для порядка проведения инструктажа законодательство не предусматривает. Ответственному лицу следует опираться на свои должностные инструкции, должностные инструкции нового работника и установленные на предприятии нормативы. Весь инструктаж может проводиться в устном или письменном порядке, а также в порядке непосредственного обучения работе на вверенном оборудовании под контролем ответственного лица.

По окончании инструктажа в обязательном порядке должна быть проведена устная или письменная проверка полученных сотрудником навыков и знаний. После проведения инструктажа информация о нем вносится в зарегистрированные на предприятии соответствующие журналы.

Инструктажи могут проводиться как в индивидуальном порядке с каждым трудящимся по отдельности, так и с группой сотрудников одновременно. Традиционно индивидуальными являются первичные и вводные инструктажи, а внеплановые и повторные – групповыми.

Повторный инструктаж должен проводиться с определенным законодательством спектром работников регулярно. Внеплановый же обязательно проводить при отсутствии работника на рабочем месте свыше 60 дней или 30 дней – для вредного производства. Традиционно считается необходимым проведение инструктажа в ежегодном порядке или же раз в три года для должностей, которые не имеют государственного регулирования порядка и регулярности проведения инструктажа.

Правила ведения журнала регистрации инструктажа по безопасности труда

Соответственно законодательным требованиям, на каждом предприятии в обязательном порядке должны присутствовать журналы ведения инструктажей. При этом таковых документов должно быть как минимум два:

  • Журнал регистрации и учета вводных инструктажей.
  • Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте.

Работодатель вправе использовать отдельные журналы для каждых отдельных видов инструктажа, а также вести несколько отдельных журналов в том числе по одинаковым видам инструктажа. Например, таковая необходимость может потребоваться в различных отделах предприятия – в таком случае у каждого отдела будут иметься собственные журналы.

Установленной законодательно обязательной формы журнала инструктажа по технике безопасности не предусмотрено. Тем не менее, существует государственный стандарт ГОСТ 12.0.004-2015, содержащий в себе рекомендуемую форму означенного документа и порядка его заполнения. Но таковая форма и порядок заполнения не являются обязательными для работодателя – по своей необходимости он имеет право разработать собственные образцы и формы данных документов и порядок их заполнения.

Обязательно по отношению к означенным журналам должны быть предусмотрены лишь следующие нормативы, касающиеся их заполнения и ведения:

  1. Журнал должен иметь обложку, на которой должно быть зафиксировано наименование документа.
  2. В журнале не допускается наличие вырванных страниц или зачеркнутых строк.
  3. Бланки страниц журнала должны иметь как минимум три поля – для фиксации даты проведения, а также подписей инструктора и инструктируемого лица.

Наличие пустых полей между информацией о проведенных инструктажах может послужить для трудовой инспекции признаком недобросовестности работодателя и нарушением установленных нормативов. Поэтому при ведении журнала возникающие пустые поля можно заполнять прочерками, чтобы избежать возможных претензий со стороны контролирующих органов.

Ответственность за неправильное ведение журнала инструктажа или его отсутствие

Нарушение установленных законодательно требований в области охраны труда может повлечь за собой привлечение работодателя к ответственности. При этом таковая ответственность может возникать как за нарушение установленных порядков и нормативов ведения журналов по ОТ и ТБ, так и в случае полного отсутствия означенных документов.

Соответственно нормативам законодательства, правом проверки этих документов обладают исключительно работники государственной инспекции по труду. Однако при необходимости истребовать их могут и работники правоохранительных органов – в таком случае работодатель может отказать в удовлетворении означенного требования, но на практике такие действия будут неоправданными в любом случае.

Непосредственно вопросы ответственности работодателя за нарушение нормативов инструктажа по ТБ и ОТ рассмотрены в положениях 5.27.1 КоАП РФ. При этом ответственность в данном случае несет как сам работодатель в качестве юридического лица или предпринимателя без образования такового, так и должностное лицо, ответственное за охрану труда. Закон предусматривает следующие варианты наказания:

  • Для юридических лиц – штраф от 110 до 130 тыс. рублей.
  • Для предпринимателей без образования юридического лица – штраф от 15 до 25 тыс. рублей.
  • Для должностных лиц, ответственных за охрану труда на предприятии – штраф от 15 до 25 тыс. рублей.

Следует отметить, что также инспекция по труду в случае выявления факта непрохождения инструктажа работником или отсутствия журнала по их регистрации может применить в качестве меры наказания отстранение трудящегося от деятельности. В отдельных случаях таковые меры воздействия могут также нанести серьезный ущерб организации.

Также, если в ходе исполнения рабочих обязанностей произойдет событие, которое может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения или преступления, и следствие при этом выявит связь такового с нарушениями правил охраны труда, работодатель может быть привлечен к ответственности и по соответствующей статьей КоАП или УК РФ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *