УК РФ статья 235

Комментарий к Ст. 235 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконное врачевание и фармацевтика влекут некачественное оказание медицинской помощи, а в конечном счете — причинение вреда здоровью граждан или их смерть.

Преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений средней тяжести.

2. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. В качестве дополнительного объекта выступают отношения, обеспечивающие законный порядок осуществления предпринимательской деятельности. Факультативный объект — жизнь человека.

3. Объективная сторона преступления характеризуется: 1) незаконным занятием частной медицинской практикой; 2) незаконным занятием частной фармацевтической деятельностью.

Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что лица, незаконно занимающиеся медицинской деятельностью и фармацевтической деятельностью, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч. 7 ст. 69).
———————————
СЗ РФ. 2011. N 48. Ст. 6724. Статья 69 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», кроме ч. 5, вступает в силу с 1 января 2016 г. (п. 6 ст. 101 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Согласно этому Закону право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста (ч. 1 ст. 69).

Право на осуществление фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют:

1) лица, получившие фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством РФ, и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста;

2) лица, обладающие правом на осуществление медицинской деятельности и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (ч. 2 ст. 69).

Аккредитация специалиста — процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и со стандартами медицинской помощи либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения основных образовательных программ среднего, высшего и послевузовского медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных образовательных программ не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 69).

Частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья (ч. 5 ст. 29).

Частная медицинская практика — это оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Не признается частной медицинской практикой оказание разовых медицинских услуг, в том числе платных (например, введение лекарственной инъекции, изготовление компресса, установка «банок» по просьбе соседа, родственника, не пожелавших обращаться в медицинское учреждение).

Частная фармацевтическая деятельность — деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств (ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «О лекарственных средствах» (в ред. от 25.12.2012) ).
———————————
СЗ РФ. 2010. N 16. Ст. 1815; N 31. Ст. 4161; N 42. Ст. 5293; N 49. Ст. 6409; 2011. N 50. Ст. 7351; 2012. N 26. Ст. 3446; РГ. 2012. N 301.

Незаконными эти виды деятельности признаются, если осуществляются лицами, не имеющими лицензии на указанный вид деятельности.

Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности предусмотрено п. п. 46 и 47 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» .
———————————
СЗ РФ. 2011. N 19. Ст. 2716.

Лицензия — специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицом, не имеющим лицензии, признается тот, кто не получил соответствующую лицензию (по любым причинам), либо занимался деятельностью после окончания срока действия лицензии, либо получена лицензия на другое лицо и т.п.

4. Обязательный признак указанного преступления — наступление последствий в виде причинения по неосторожности вреда здоровью хотя бы одного человека или наступления смерти человека. Поэтому во всех случаях следует устанавливать причинно-следственную связь между деянием и наступившими последствиями.

5. Состав преступления материальный. Оно признается оконченным с момента причинения вреда здоровью человека любой степени тяжести хотя бы одному человеку. Требуется установить причинную связь между незаконным видом деятельности и наступившими последствиями.

6. Субъективная сторона преступления — умысел по отношению к действиям и неосторожность к последствиям. При умысле лицо осознает, что занимается частной медицинской практикой или фармацевтической деятельностью, не имея лицензии на занятие такой деятельностью, желает ею заниматься или сознательно допускает незаконность своей деятельности. При неосторожности лицо предвидит возможность причинения вреда здоровью человека, но рассчитывает на его предотвращение или же не предвидит такой возможности, но должно было и могло предвидеть.

7. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, не имеющее соответствующей лицензии на занятие медицинской или фармацевтической деятельностью. Им может быть лицо, как имеющее медицинское образование, так и не имеющее такого образования.

8. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает в качестве квалифицирующего признака преступления деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека. При этом дополнительной квалификации действий виновного по ч. 1 ст. 109 или ст. 118 УК не требуется, поскольку они соотносятся как общая и специальная нормы. При наступлении в результате незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью смерти по неосторожности двух и более лиц действия виновного подлежат дополнительной квалификации наряду с ч. 2 комментируемой статьи еще и по ч. 3 ст. 109 УК.

Действие ст. 235 УК РФ призвано привлекать к уголовной ответственности людей, осуществляющих неправомерную фармацевтическую либо же врачебную практику, и при этом не имеющих при себе необходимых для этого документов и лицензии. Подобная практика в случае нанесения какого-либо вреда здоровью человека несёт за собой наказания, предусмотренные в статье 235 Уголовного кодекса РФ.

Статья 235 УК РФ

Историческая справка: на начальных этапах становления Руси, медицинская деятельность больше контролировалась морально-этическими нормами, то есть имелись обычные указания того, какие наказания должны применяться к врачам, чьё лечение приводило к плохим последствиям. Например, как указывается в литературе, Леон — лечащий врач сына князя Иоанна III, был казнён по указу князя, после того, как его сын умер.

За нанесение вреда жизни человека, при неправомерном осуществлении врачебных либо фармацевтических услуг, следует соответствующее наказание:

  1. Оплата штрафа, доходящего до 200 тыс. руб.
  2. Лишение заработной платы вплоть до 1 года.
  3. Ущемление свободы вплоть до 3 лет.
  4. Принудительные работы на 3 года.
  5. Взятие под стражу на срок до 3- лет.

Люди, осуждённые по статье 235 Уголовного кодекса РФ, осуществляли лечебную практику, без наличия нужных документов и лицензии.

Неправомерное исполнение фармацевтических или медицинских услуг впоследствии по неосторожности приводящее к смерти человека, несёт за собой наказание:

  • тюрьма на срок до 5-и лет;
  • принудительные работы на 5 лет.

Непосредственная опасность этого преступления заключается в том, что врачебные и фармацевтические услуги, предоставляемые нелегальным способом, являются некачественными и в случае неосторожности таких врачей могут привести к причинению сильного или смертельного вреда для здоровья пациента.

Комментарий к статье 235 Уголовного кодекса РФ

Под частной врачебной услугой понимается совершение различных платных медицинских услуг вне учреждений или организаций, направленных на это, но также надо понимать, что осуществление частной врачебной практики отличается от народной медицины.

Под фармацевтической услугой понимается производство, доставка, содержание и продажа различных лекарственных препаратов.

Правонарушения, описываемые в первой и второй части комментируемой статьи, входят в категорию преступлений средней тяжести.

Объектами совершаемого преступления, являются:

  1. Социальные отношения, обеспечивающие состояние здоровья людей, являются — непосредственным объектом преступления.
  2. Жизнь человека, является — факультативным объектом преступления.
  3. Отношения, обеспечивающие законность предоставляемых услуг, являются — дополнительным объектом преступления.

Люди, осуществляющие фармацевтическую и медицинскую практику, несут за собой уголовную ответственность.

Объективная сторона преступления, характеризуется следующими пунктами:

  • незаконное осуществление медицинской деятельности;
  • незаконное осуществление частной фармацевтической деятельности.

Субъективная сторона данного правонарушения, характеризуется как неосторожная форма вины.

Занятие врачебной или фармацевтической деятельностью без наличия лицензии можно рассматривать в таких случаях:

  1. Аннулирование лицензии.
  2. Если срок её действия закончился.
  3. Присутствие лицензии на иной вид фармацевтической или врачебной деятельности, или же на другой вид деятельности, требующей лицензии.
  4. Неполучение её в установленном порядке.
  5. Если её действие приостановлено.

Разрешение на осуществление фармацевтической и медицинской деятельности, согласно Закону, имеют люди, получившие врачебное или другое образование РФ в соответствии с ФГОС, а также владеющие свидетельством об аккредитации специалиста.

Лицензия может считаться неполученной только в тех случаях, когда человек, практикующий вид деятельности, требующий лицензирование:

  • обращался за лицензией, но ему в этом отказали (даже в том случае, если ему отказали на незаконном основании, он всё равно не имеет права осуществлять эту деятельность, до момента решения суда);
  • не обращался в соответствующие органы с запросом на получение лицензии на свой вид деятельности;
  • получил лицензию, но получил её от тех органов, которые не имеют прав на выдачу лицензии или же получил её в неустановленном порядке.

Несоблюдение лицензионных правил во время проведения фармацевтической или врачебной практики, без причинения какого-либо вреда здоровью другого человека, охватывается только статьёй 14.1 КоАП Российской Федерации.

Субъектом данного правонарушения может быть только тот человек, чей возраст достиг отметки в 16 лет.

Деятельность может совершаться:

  1. Физическим лицом, которое не имеет отношения к предпринимательской деятельности.
  2. Юридическим лицом (человек, осуществляющий свою деятельность на условиях, отличающихся от трудовых).
  3. Какой-либо организацией, осуществляющей свою деятельность при помощи наёмных работников.

Правонарушение является совершённым, как только был нанесён вред жизни другого человека, из-за неосторожности врача, осуществляющего практику незаконно, при этом не имеющего лицензию.

Примеры практики: судебные решения и приговоры по ст. 235 УК РФ

В июле 2013 года, в городе Оренбурге, некая Фёдорова Р.А. в ходе судебного процесса была осуждена за занятие неправомерной медицинской практикой без наличия должной лицензии, которая привела по неосторожности к смерти человека. Впоследствии её признали виновной и приговорили к лишению свободы на срок до 3 лет.

В сентябре 2014 года, в городе Красногорске, некий Мухаммедов И.А., в ходе судебного разбирательства был осуждён за занятие незаконной частной лечебной практикой, которой он занимался без наличия необходимой для этого лицензии, что повлекло по неосторожности к смерти человека. Но уголовное дело по этому поводу было оставлено без изменений, в связи с примирением сторон.

В марте 2015 года, в городе Хабаровске, некая Матыцина В.В. в ходе судебного процесса была осуждена за занятие частными неправомерными врачебными услугами, без соответствующего диплома о среднем или высшем медицинском образовании, и без лицензии. Во время этой практики, она развила у пациента расстройство, ассоциируемое со стрессом (расценивается как нанесение вреда здоровью человека средней тяжести). Через некоторое время её признали виновной и назначали ей лишение свободы на 1 год и 6 месяцев.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *