Ст 116 ТК РФ

Наталья ШАХНОВИЧ,
специалист по кадрам

Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности.

Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) с соблюдением нормы продолжительности рабочей недели, установленной нанимателем в соответствии со ст. 112–114 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК).

Согласно ч. 1 ст. 116 ТК продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному, сокращается на один час.

Однако не всякий государственный праздник или праздничный день является поводом для сокращения предшествующего ему рабочего дня.

В данном случае речь идет о государственных праздниках и праздничных днях, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими.

Так, Указом Президента Республики Беларусь от 26.03.1998 № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь» (с последующими изменениями и дополнениями) установлен перечень государственных праздников и праздничных дней, объявленных нерабочими:

· 1 января — Новый год;

· 7 января — Рождество Христово (православное Рождество);

· 8 марта — День женщин;

· 24 апреля — по календарю православной конфессии Радуница;

· 1 мая — Праздник труда;

· 9 мая — День Победы;

· 3 июля — День Независимости Республики Беларусь (День Республики);

· 7 ноября — День Октябрьской революции;

· 25 декабря — Рождество Христово (католическое Рождество).

На остальные государственные праздники и праздничные дни, а также на профессиональные, региональные, религиозные другие праздники действие ст. 147–148 ТК не распространяется; также не распространяется действие ст. 116 ТК на дни, предшествующие им.

В ряде случаев условия производства не позволяют произвести сокращение предпраздничного рабочего дня. Установлен способ компенсации образовывающейся переработки. Согласно ч. 2 ст. 116 ТК образовавшаяся переработка компенсируется по соглашению сторон одним из следующих способов:

· предоставлением дополнительного дня отдыха, который оплачивается в одинарном размере, по мере накопления этих часов;

· повышенной оплатой в размере, установленном для оплаты сверхурочной работы ст. 69 ТК (работникам со сдельной оплатой труда — не ниже двойных сдельных расценок; работникам с повременной оплатой труда, а также получающим должностные оклады, — не ниже двойных часовых тарифных ставок (окладов); за работу в сверхурочное время премии начисляются на заработок по одинарным сдельным расценкам или на одинарную тарифную ставку).

Правила ст. 116 ТК распространяются на работников, работающих полную продолжительность рабочего времени, а также на работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Сокращение предпраздничного рабочего дня этим категориям работников производится на 1 час.

В то же время возникает вопрос: каким образом сокращается рабочий предпраздничный день работникам с неполным рабочим временем, например, совместителям?

В ст. 291 ТК установлено, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности трудовых отпусков, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Согласно ст. 345 ТК продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленной ст. 111–114 ТК.

Нормальной признается продолжительность рабочего времени, равная полной или сокращенной его норме. Пусть нормальная продолжительность рабочего времени равняется полной, то есть не превышает 40 часов в неделю. При 5-дневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня составляет 8 часов, в предпраздничный сокращенный рабочий день — 7 часов. Таким образом, продолжительность предпраздничного рабочего дня совместителя, занимающего 0,5 штатной единицы, составит в предпраздничный день не более 3,5 часа. Таким образом, вполне допустимо производить совместителю сокращение предпраздничного дня пропорционально продолжительности его рабочего времени, то есть на 0,5 часа, а не на 1 час. Желательно урегулировать вопрос сокращения предпраздничного рабочего дня совместителям в локальном нормативном правовом акте, например, в Правилах внутреннего трудового распорядка.

Комментарий к статье 116 Трудового Кодекса РФ

§ 1. Помимо замены в ч. 1 и 2 ст. 116 слов «федеральными законами» на слова «настоящим Кодексом и иными федеральными законами», а в ч. 2 слова «организации» на слово «работодатели» (т.е. и индивидуальные предприниматели) ч. 2 этой статьи существенно дополнена. Новая ее редакция предусматривает, что локальные нормативные акты, которыми могут быть установлены дополнительные отпуска для работников, должны приниматься с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, т.е. по правилам ст. 372.

§ 2. Статья 116 ТК предусматривает два вида дополнительных оплачиваемых отпусков:

1) отпуска, предусмотренные Кодексом, иными актами трудового законодательства;

2) отпуска, устанавливаемые непосредственно в организациях коллективными договорами или локальными нормативными актами.

Оплата дополнительных отпусков (как и основного ежегодного отпуска), предусмотренных законодательством, производится из средств, предназначенных на заработную плату, и входит в себестоимость выпускаемой организацией продукции.

Оплата дополнительных отпусков, предусмотренных коллективным договором или локальным актом, определяется производственными и финансовыми возможностями организации и производится за счет прибыли.

§ 3. Помимо основного ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 115) Кодекс предусматривает ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска для ряда категорий работников (ч. 1 ст. 116):

1) занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (см. ст. 117);

2) имеющих особый характер работы (см. ст. 118);

3) с ненормированным рабочим днем (см. ст. 119);

4) работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (см. ст. 321);

5) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

§ 4. Целью указанных в ст. 116 ТК ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков является предоставление работникам отдыха большей по сравнению с общеустановленной длительности при работе определенного характера или в определенных условиях, которые негативно влияют на здоровье работника (повышенная утомляемость, вредность или опасность условий труда и т.д.). Такие ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в известной мере предназначены для того, чтобы компенсировать влияние на работников неблагоприятных факторов, а также защитить их от неблагоприятных последствий работы в таких условиях.

§ 5. К ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам указанного в § 3 настоящего комментария назначения относятся, например, отпуска, предоставляемые лицам, подвергшимся или подвергающимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и в других случаях (см. Закон РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости РФ. 1991. N 21. Ст. 699; Постановление Правительства РФ от 30 марта 1993 г. N 253 // САПП РФ. 1993. N 14. Ст. 1182).

§ 6. Кроме дополнительных отпусков, имеющих компенсационное и защитное назначение, трудовое законодательство предусматривает ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска стимулирующего характера, например за выслугу лет на определенных должностях, за длительный стаж работы в одной и той же организации.

§ 7. Дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска за выслугу лет предусмотрены:

1) за стаж службы в качестве прокурора или следователя, научного или педагогического работника системы прокуратуры РФ (см. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции от 17 ноября 1995 г. с последующими изменениями // СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472; 1999. N 7. Ст. 878);

2) государственным гражданским служащим (см. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215);

3) за выслугу лет муниципальным служащим в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов РФ (см. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» с последующими изменениями // СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 224);

4) с учетом стажа работы судьям (см. Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» в редакции от 21 июня 1995 г. N 91-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 26. Ст. 2399; 2006. N 6. Ст. 637);

5) за стаж непрерывной работы работникам лесной промышленности и лесного хозяйства (см. п. 4 Постановления Совета Министров СССР от 13 ноября 1979 г. N 1014 // Сборник нормативных актов о труде. Ч. 3. М.: Юридическая литература, 1985; Перечень работ, профессий и должностей, которые дают право рабочим и служащим, занятым на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, на получение ежегодного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня (в тот период это был удлиненный отпуск. — Прим. авт.) и после каждых трех лет непрерывной работы — дополнительного отпуска той же продолжительности, утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 октября 1980 г. N 330/П-12 // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1981. N 12).

§ 8. Со стажем непрерывной работы связано право на длительный отпуск педагогических работников.

Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения (см. ст. 335 ТК, а также Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утвержденное Приказом Минобразования России от 7 декабря 2000 г. N 3570 // Бюллетень нормативных актов. 2001. N 11).

§ 9. Особое место среди ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков занимают отпуска, предоставляемые работникам при вахтовом методе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (см. ст. 302 ТК).

§ 10. К другим случаям, когда может предоставляться специальный дополнительный оплачиваемый отпуск, следует отнести отпуск за непрерывную работу в должностях врачей общей практики (семейных врачей) и медицинских сестер врачей общей практики (семейных врачей) (см. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. N 1588 // СЗ РФ. 1999. N 2. Ст. 300).

§ 11. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска по иным основаниям и другим категориям работников, не предусмотренные непосредственно Кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, могут предусматриваться самостоятельно работодателями в зависимости от имеющихся финансовых возможностей (см. ч. 2 ст. 115 ТК). На практике при этом учитывается необходимость обеспечения стабильности кадров определенных профессий, специальностей, поощрения работников, длительное время добросовестно выполняющих свои трудовые обязанности.

Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективным договором или локальным актом работодателя, принятым в соответствии с нормами Трудового кодекса (см. ст. 8, 371, 372).

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска могут предусматриваться отраслевыми и иными соглашениями.

§ 12. Верховным Судом РФ признан незаконным и недействующим п. 9 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г. N 194 «О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства» (БВС РФ. 2003. N 5. С. 4). В нем предусматривались дополнительные отпуска лицам, работающим в две и более смены, сверх дополнительных отпусков, установленных действующим трудовым законодательством, а также доплата за работу в вечернее и ночное время.

В настоящее время предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в многосменном режиме предусматривается обычно соглашениями, коллективными договорами или в трудовых договорах, как и повышенная оплата за работу в вечернее и ночное время. При этом определяется время, относимое к вечернему (с учетом определения ночного времени — с 10 часов вечера до 6 часов утра).

§ 13. В связи с возникновением споров, связанных с предоставлением дополнительных отпусков, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что право на такие отпуска имеют работники, перечисленные в ч. 1 ст. 116 Кодекса, а также другие категории работников в случаях, предусмотренных федеральными законами, коллективными договорами или локальными нормативными актами (ст. 116 ТК). При этом следует иметь в виду, что положения коллективных договоров или соглашений, а также локальных нормативных актов, регулирующие условия и порядок предоставления ежегодных дополнительных отпусков, ухудшающие по сравнению с законодательством о дополнительных отпусках положение работников (например, установление меньшей, чем в соответствующем законодательном акте продолжительности дополнительного отпуска), не могут применяться судом, поскольку в силу ст. 5 и 8 Кодекса такие условия являются недействительными (п. 58) (БВС РФ. 2004. N 6. С. 2).

Другой комментарий к статье 116 ТК РФ

1. Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам сверх основного отпуска (минимального или удлиненного) и присоединяются к нему. Дополнительные отпуска различаются по продолжительности и по правовому режиму (основаниям возникновения права на отпуск, порядку его предоставления).

2. Часть 1 комментируемой статьи указывает на виды дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных ТК. Каждому из них посвящена специальная статья. Другие случаи предоставления работникам дополнительных оплачиваемых отпусков предусмотрены федеральными законами либо постановлением Правительства РФ, изданным на основе федерального закона.

3. Лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней; лицам, работающим на территории зон, подвергшихся радиационному поражению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью от 7 до 21 календарного дня в зависимости от зоны и времени работы без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда (ст. ст. 14, 18 — 20 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней предоставляется гражданам РФ, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр)).

Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года получают дополнительный оплачиваемый отпуск — один день отпуска за 24 час. работы, но не более 15 суток (Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»).

Судьям предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью от 5 до 15 рабочих дней — с учетом стажа работы по юридической профессии (Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»).

Дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется государственным гражданским служащим. Продолжительность его исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы. При этом общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска за выслугу лет для замещающих высшие и главные должности гражданской службы не может превышать 45 календарных дней, для замещающих должности гражданской службы иных групп — 40 календарных дней (п. п. 5, 6 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальным служащим за выслугу лет продолжительностью не более 15 календарных дней. Порядок и условия предоставления отпуска за выслугу лет определяются законом субъекта РФ (ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен отдельным категориям медицинских работников. В частности, Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. N 1588 введен дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск для врачей общей практики (семейных врачей) и медицинских сестер врачей общей практики за непрерывную работу в этих должностях свыше трех лет.

Спортсменам, тренерам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее четырех календарных дней (см. ст. 348.10 ТК и комментарий к ней).

4. Иные виды дополнительных отпусков, помимо предусмотренных федеральными законами, могут в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи устанавливаться работодателями, причем порядок и условия предоставления работникам таких дополнительных отпусков должны определяться коллективными договорами или локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Дополнительные отпуска, принятые в таком порядке, не должны ухудшать положение работников по сравнению с законодательством (п. 58 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *