Прошить домовую книгу

Что такое домовая книга, зачем она нужна

Понятие домовых книг прямо ни жилищным, ни гражданским законодательством, ни даже ФЗ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не предусмотрено.

Сведения об этом документе содержатся в Приказе ФМС от 11.09.2012 № 288. Указанным нормативным актом утвержден Регламент оказания услуг по регистрации граждан по месту проживания или пребывания. Он возлагает на владельцев частных жилых помещений хранение, а также ведение этого документа в форме книги.

Такая обязанность для собственников жилья предусматривается, если данная работа не поручена управляющей жилфондом организации (УК, ТСЖ, ЖЭК). Домовые или поквартирные книжки заводятся на каждое отдельное (изолированное) жилое помещение (дом, часть домов, квартира, комната).

Домовая книга на частный дом или другой жилой объект имеет установленную форму. Фактически, она предназначена для учета проживающих в доме (квартире) лиц.

В ней содержатся сведения:

  • о владельцах жилья;
  • обо всех зарегистрированных в нем лицах.

Домовые книги являются одними из важнейших документов, которые нужны для проведения различных операций с недвижимостью. В настоящий момент домовая книга является обязательным документом, который потребуется в следующих ситуациях:

  • пользователь нуждается в замене паспорта. Домовая книга в данной ситуации потребуется для подтверждения факта наличия постоянной регистрации;
  • собственник предоставляет временную регистрацию третьему лицу;
  • при снятии с регистрационного учета документы будут исправлены только при наличии книги;
  • при возникновении необходимости прописать иностранного гражданина, оформляющего вид на жительство. Домовая книга, которую нужно предварительно заполнить, будет представлять собой необходимый документальный факт того, что иностранец прожил в России установленный период времени, что дает ему право претендовать на получение ВНЖ;
  • для оформления российского гражданства иностранному гражданину. В домовой книге будут содержаться сведения касательно официального проживания иностранца в стране, что даст ему право получить российское гражданство.

Следовательно, этот документ может понадобиться при снятии или постановке на регистрационный учет постоянных, а также временных жильцов. Кроме того, выписка из домовых (поквартирных) книжек нужна для подтверждения наличия (отсутствия) прописки, количества жильцов при оформлении пособий, совершении сделок.

Как оформить домовую книгу на свой частный дом: образец заполнения

Оформляется домовая книга на частные домовладения через соответствующие подразделения МВД. Документ должен содержать всю предусмотренную бланком информацию. Сведения должны быть читаемыми, понятными и достоверными.

Требуется не только грамотно заполнить книгу, но и пронумеровать ее, прошить все страницы. Все записи должны удостоверяться печатью регистрирующего органа и подписью уполномоченного лица.

Домовая книга на частный дом составляется для проставления отметок о регистрации граждан в конкретном доме. Выдается и оформляется документ уполномоченной государственной структуре.

Домовая книга включает в себя следующие данные:

  • месторасположение частного домовладения с указанием собственника;
  • перечень граждан, официально зарегистрированных и проживающих в доме (в том числе временная регистрация);
  • подтверждение регистрационных данных, вносимых должностными лицами.

Если вас заинтересовала информация относительно заполнения домовой книги, вы можете скачать ознакомительный образец. ⇐

Кроме того, вы получите рекомендации относительно того, как оформить книгу.

Как пронумеровать, прошить домовую книгу, образец

Пользователи часто сталкиваются с требованием сотрудников БТИ, усилиями которых заполняется документ, приносить уже готовую домовую книгу, пронумерованную и прошитую согласно с действительными законодательными требованиями. Разберем, как подшить книгу и пронумеровать.

Касательно прошивки и нумерации домовой книги законодатель установил следующие правила:

  • все листы нужно нумеровать по порядку. Важный момент, пронумеровать листы можно исключительно ручкой с черными чернилами;
  • необходимо прошить документ, для чего домовая книга пробивается в двух местах шилом, после чего в отверстия продевается грубая нить. Это нужно для того, чтобы прошнуровать книгу;
  • края нити завязываются между собой, после чего образовавшиеся хвостики подклеиваются небольшим квадратным куском бумаги белого цвета;
  • на листке пишется от руки «пронумеровано» и «прошито», а также указывается правильно количество страниц цифрами и прописью. После этого должностные лица будут обязаны заверить книгу.

После того, как собственник выполнит указанные действия (нумерация и прошивка), он обязан предоставить книгу в уполномоченный государственный орган, где происходит пошаговое оформление документа.

Должностные лица должны установить отметки и печать на листке, а также при необходимости могут внести ФИО чиновника, оформляющего книгу. Итоговый внешний вид домовой книги, которая прошита и пронумерована согласно с действительными законодательными требованиями, вы можете изучить на фото. Облик книги будет иметь приблизительно следующий вид:

Кто ведет и для чего нужна?

ДК нужна тем собственникам жилых домов, которые приняли решение самостоятельно вести первичный учет граждан, проживающих в их доме/квартире.

Обратите внимание, в документ вносятся записи только о гражданах РФ!

Иностранцы и лица без гражданства регистрируются по специально предусмотренной процедуре. Кроме того, в книге не регистрируются граждане, пребывающее в жилом помещении временно (регистрация места пребывания).

Пример

Не нужно вести ДК тем собственникам домов, которые заключили договора на первичный учет с управляющими компаниями (УК). Услуга регистрации от УК платная и чаще всего ее стоимость включена в стоимость квартплаты.

Если вы как собственник дома заключили договор на учет с управляющей компанией, то всю документацию по учету граждан будет вести паспортист этой компании.

Минусы передачи полномочий по учету в УК:

  • увеличение эксплуатационных расходов на дом;
  • необходимость подстраиваться под режим работы паспортиста;
  • высокая вероятность затягивания паспортистом процедуры регистрации.

Чтобы оградить себя от этих неприятностей, многие владельцы жилья принимают решение самостоятельно заниматься таким учетом. Тем более что это совершенно несложно.

Важно! Книгу имеет право получить как физическое лицо – собственник жилья, так и юридическое лицо, которое владеет домом или квартирой на праве собственности.

На квартиру и частный дом

Порядок выдачи документа определен пунктом 85 Приказа ФМС №288 от 11.09.2012 года (с изменениями и дополнениями). В соответствии с этим нормативным актом обращаться за ДК могут владельцы:

  • жилого дома, как целостного комплекса;
  • секции/корпуса или другой отдельной части дома;
  • квартиры или нескольких квартир.

Поквартирная книга

Единственное требование – наличие правоустанавливающего документа на жилое помещение (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, дарения, мены, судебные решения и т.д.).

Куда обращаться

Каждая ДК ставится на учет в том подразделении ФМС, которое по территориальности обслуживает данный дом.

Обращаем ваше внимание на то, что действующее законодательство не регламентирует процедуру регистрации такой книги, и поэтому в каждом региональном ФМС могут быть индивидуальные требования к заявителям и к тому пакету документов, который они предоставляют.

В большинстве случаев для регистрации документа владельцу достаточно подать в паспортный стол районного/городского ФМС заявление в свободной форме и следующий пакет документов;

  • заполненный журнал книги (его продают вместе со стандартными бланками бухгалтерской отчетности, и заполнить на основании тех документов, которые предоставят жильцы дома);
  • документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
  • кадастровый план дома или квартиры.

Пример кадастрового плана дома

Если до этого учетом по данному дому занималась управляющая компания (ТСЖ, ЖЕК и т.д.), тогда к пакету документов необходимо приложить справку из УК со сведениями о каждом жильце, зарегистрированном в доме на данный момент. Это требование не касается владельцев новых домов, в которых еще никто не регистрировался.

Как написать заявление

Несмотря на то, что утвержденного бланка заявления законом не предусмотрено, практически в каждом паспортном столе разработан свой бланк такого обращения. Образцы бланков можно найти на информационном стенде в подразделении ФМС.

Образец заявления о регистрации

Этот образец заявления может быть использован только в том случае, если ДК оформляется впервые и на новый дом. Если же ранее она была, но на данный момент она утеряна, то об этом обязательно нужно указать в заявлении.

Стоимость регистрации

Бланки есть в свободной продаже и их цена не превышает 100 рублей.

Важно! В продаже нередко можно встретить бланки книг 2010-2012 годов. Не покупайте такие, поскольку в 2015 году были внесены изменения и сегодня действует новая редакция от 2015 года (форма 11).

Услуга по регистрации миграционной службой бесплатная, то есть никаких сборов, госпошлин или взносов оплачивать не нужно.

Инструкция по оформлению

Как уже говорилось, в ФМС необходимо подавать заполненную ДК со всеми данными о жильца, которые проживают в доме на данный момент. Отдельно заполняются сведения о владельцах жилья и отдельно о тех лицах, которые в жилье зарегистрированы (супруги, дети, родственники и т.д.).

Данные на собственников, требующиеся для заполнения:

  • ФИО каждого владельца;
  • данные документа о праве собственности на жилье;
  • доля в праве собственности на жилое помещение (1, ½, 1/3 и т.д.)

Внесение записей

Учетные сведения о зарегистрированных в доме гражданах:

  • ФИО и место рождения;
  • дата рождения;
  • сведения о постановке на военный учет;
  • серия и номер паспорта;
  • отметка о постановке на учет/снятии с учета.

Если владелец жилья зарегистрирован здесь же, то данные о нем указываются как в разделе о собственниках, так и в разделе о зарегистрированных жильцах.

Предлагаем пошаговую инструкцию оформления ДК:

  • Если у вас нет сведений о том, кто занимается учетом жильцов в вашем доме, то обратитесь с соответствующим запросов в региональный ФМС. Запрос составляется в свободной форме.
  • Если на дом уже заведена книга, но никто из собственников не знает где она, тогда можно считать ее утерянной и обращаться с заявлением о регистрации новой.
  • Если предыдущая утеряна, и у собственников нет сведений о том, кто в ней зарегистрирован, нужно обратиться с запросом в ФМС и попросить предоставить необходимую информацию.
  • Следующий этап – приобретение бланка, его прошивка и поквартирный обход.
  • Во время поквартирного обхода заполняются сведения о владельцах квартир и о лицах, зарегистрированных в данном жилье.
  • Кроме внесения записей в ДК необходимо потребовать у владельцев и жильцов копии правоустанавливающих документов на дом или квартиру, а также копии паспортов.
  • Несмотря на то, что порядок внесения записей законом не регламентирован, рекомендуется начинать опись с первой квартиры, и уже в дальнейшем нумеровать записи в порядке очередности поступления заявлений.
  • После того как книга заполнена и подготовлены все подтверждающие документы, можно обращаться в региональную ФМС с заявлением.

В документе не допускаются ошибки, подчистки, исправления и записи, не касающиеся первичного учета граждан.

Способы регистрации

В связи с тем, что государство активно пытается упростить административные процедуры, сегодня огромное количество документов, справок, платежей и разрешений можно оформить через сайт Госуслуги, либо через структуру многофункциональных центров (МФЦ).

Через Госуслуги

Полностью зарегистрировать ДК через сайт Госуслуг невозможно, поскольку в меню этого ресурса нет такой функции. Но всё-таки интернет — технологии могут значительно упростить регистрацию.

Дело в том, что на Госуслугах можно записаться на приём в свою региональную ФМС и прийти на консультацию в контору уже на определенное время.

Страница записи на приём в региональную ФМС через Госуслуги

Как видно из формы, прием должен состояться не позже чем через 40 дней после оформления обращения и заявитель должен при себе иметь только паспорт.

Через МФЦ

В отличие от сайта Госуслуг региональные МФЦ оказывают гражданам полный комплекс услуг по регистрации ДК. В МФЦ можно:

  • получить консультацию;
  • приобрести бланк;
  • подать заявление.

Услуги МФЦ также бесплатны и зарегистрированную книгу вам выдадут по истечении 5-ти рабочих дней с момента подачи заявления.

Регистрация в МФЦ

Минусом обращения в МФЦ считается отсутствие у работников центра полной информации о вариантах решения сложных вопросов. Фактически МФЦ – посредник между вами и ФМС, он только относит ваши документы в ФМС, а после — забирает готовые.

Но если у вас сложная ситуация, которую невозможно решить без специальных знаний или полномочий, тогда придется обращаться исключительно в миграционную службу.

Где взять или получить домовую книгу на частный дом

В данном разделе статьи вы найдете ответы на вопросы о том, где взять домовую книгу на частный дом и как оформить домовую книгу на частный дом. О том, как прописаться в частном доме по месту жительства в частном доме мы расскажем ниже. Здесь можно посмотреть видео о регистрации по месту жительства через портал госуслуги:

В соответствии с п. 85 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ…, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 (далее — Регламент), ответ на вопрос о том, где оформить домовую книгу на частный дом, был следующим. До 05.04.2016 домовую книгу на частный дом можно было получить в ФМС России, подав соответствующее заявление, а с указанной даты по 16.04.2018 в подразделения МВД. Напрямую или обратившись через многофункциональный центр (далее — МФЦ). Однако Регламент № 288 был отменен.

Важно! С 17.04.2018 вступил в действие Административный регламент МВД РФ по предоставлению госуслуги по регистрационному учету граждан…, утв. приказом МВД РФ от 31.12.2017 № 984 (далее – Регламент № 984), который не предусматривает оформление домовых книг. Вместо этого данные о регистрации граждан фиксируются в базе системы «Мир» (п. 115.6 Регламента № 984)

Перечень документов для того, чтобы завести домовую книгу

Продолжаем разговор о том, как можно было получить домовую книгу на частный дом. К заявлению на получение домовой книги на частный дом прикладывались:

  • чистый бланк, который можно купить в магазине канцелярских товаров;
  • документ, подтверждающий право собственности заявителя на жилой дом (выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности);
  • правоустанавливающий документ (договор приватизации, купли-продажи, решение суда, свидетельство о праве на наследство и пр.);
  • согласие сособственников, если таковые существуют, заверенное нотариально.

Образец заявления можно скачать по следующей ссылке: Образец заявления на оформление домовой книги на частный дом.

Кроме того, требовалось предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя.

В соответствии с п. 85 Регламента домовые/поквартирные книги выдавались на изолированные жилые помещения, которыми могли быть:

  • частный жилой дом;
  • часть такого домовладения;
  • квартира;
  • ее часть;
  • комната.

Поквартирная книга при выдаче нумеровалась, прошнуровывалась и скреплялась печатью подразделения МВД. О том, что выдана домовая книга на частный дом, делалась запись в регистрационном журнале. Последний хранится в территориальном подразделении МВД, где домовая книга на частный дом была получена. Оригинал домовой книги хранится у собственника домовладения.

Таким образом, ответ на вопрос о том, как завести домовую книгу в частном доме, достаточно прост: нужно было собрать указанный выше комплект документов и обратиться в соответствующее подразделение МВД или в МФЦ.

Как сделать книгу: образец заполнения домовой книги на частный дом

Бланк домовой книги (форма 11) был утвержден приложением 8 к Регламенту № 288.

На титульном листе домовой книги на частный дом прописывался адрес домовладения, на который выдана книга (номер дома, квартиры, название улицы и населенного пункта).

Первый раздел документа содержал сведения о собственниках домовладения:

  • Ф. И. О. владельца или каждого из владельцев;
  • сведения о документе, который подтверждает право на жилой дом (это может быть выписка из ЕГРН, свидетельство о праве собственности);
  • размер доли каждого из владельцев в праве на домовладение.

Второй раздел включал в себя данные о физлицах, зарегистрированных в частном доме:

  • Ф. И. О. и место рождения;
  • дату рождения;
  • для военнообязанных — отметку о постановке на воинский учет;
  • паспортные данные лиц старше 14 лет, данные свидетельства о рождении детей младше 14 лет;
  • отметку о регистрации или снятии с регистрационного учета.

Образец заполнения домовой книги на частный дом можно посмотреть по ссылке: Домовая книга на частный дом — образец.

Как восстановить домовую книгу на частный дом

При порче или утере домовая книга на частный дом могла быть восстановлена. В соответствии с абз. 3 п. 85 Регламента № 288 восстановление книги, как и ее получение впервые, производилось по заявлению собственника домовладения. К заявлению также прилагался документ о праве собственности на дом. Кроме того, необходимо было предъявить паспорт заявителя. Факт повторной выдачи книги также подлежит фиксации в специальном журнале, который хранится в подразделении МВД.

Для восстановления данных о лицах, зарегистрированных в домовладении, необходимо было представить документы, удостоверяющие личность этих физлиц. Документами, в которых ставится отметка о регистрации, являются:

  • паспорт гражданина РФ — с 14 лет;
  • свидетельство о рождении ребенка со свидетельством о регистрации по месту жительства — до 14 лет.

Именно на основании таких данных и должна быть повторно заполнялась домовая книга.

В том случае, если книга была испорчена, но внесенные в нее сведения читаемы, в новую домовую книгу переносились данные из испорченной.

В связи с отменой с апреля 2018 г. выдачи домовых книг, они более не восстанавливаются.

Выписка из домовой книги частного дома

Домовая книга представляет собой документ, в котором содержатся сведения обо всех лицах, которые когда-либо были зарегистрированы в данном домовладении, поэтому возможны 2 разновидности выписок из нее:

  • обычная, содержащая сведения о зарегистрированных лицах на момент составления выписки;
  • расширенная, где отражаются сведения обо всех физлицах — как прописанных в доме на момент составления выписки, так и уже снятых с регистрационного учета.

В любом случае в выписке будут следующие графы:

  • Ф. И. О. и место рождения физлица;
  • дата его рождения;
  • для военнообязанных — отметка о постановке на воинский учет;
  • паспортные данные для лиц старше 14 лет, данные свидетельства о рождении для детей младше 14 лет;
  • отметка о регистрации физлица или снятии его с регистрационного учета (при составлении расширенной выписки).

В соответствии со ст. 77 «Основ законодательства о нотариате», утвержденных ВС РФ от 11.02.1993 № 4462-I, засвидетельствовать выписку из документа, выданного госорганом, имеет право нотариус. О новом регламенте совершения нотариальных действий читайте в статье Регламент совершения нотариусами нотариальных действий.

Образец выписки из домовой книги частного дома можно посмотреть по ссылке: Образец выписки из домовой книги.

Поскольку новые домовые книги более не выдаются, функцию выписок из таковых должны взять на себя другие документы, однако пока неясно, какие именно. Возможно, речь идет о копиях паспортов и свидетельств о регистрации проживающих лиц.

Правила регистрации физлиц в частных домах по месту жительства

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия с учета, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее – Правила 713) для подачи заявления о регистрации по новому адресу у физлица есть 7 дней. Наряду с заявлением также представляется (п. 49 действующего регламента):

  • документ, удостоверяющий личность физлица;
  • документ, на основании которого заявитель вселяется в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Росреестре;
  • акт органа опеки и попечительства (при наличии);
  • письменное согласие всех сособственников или совершеннолетних пользователей жилого помещения.

В соответствии с п. 24 действующего регламента документы на регистрацию физлица могут быть поданы через единый портал госуслуг. Физлицу может быть отказано в приеме документов на регистрацию при нарушении формы заявления или при недостатке документов (п. 58 действующего регламента).

Право гражданина РФ на выбор места проживания в соответствии со ст. 8 закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» от 25.06.1993 № 5242-I может быть ограничено:

  • в приграничной зоне;
  • закрытых военных городках и территориальных образованиях;
  • зонах бедствия и местах введения чрезвычайной ситуации или военного положения и т. д.

После проверки правильности оформления документов регистрационным органом выносится решение о регистрации физлица и проставляется соответствующий штамп в паспорт физлица и домовую книгу (п. 26.1 действующего регламента). О правилах регистрации иностранцев можно прочитать в статье Регистрация иностранного гражданина по месту жительства.

Порядок регистрации детей в частных домах

Регистрация детей в возрасте до 14 лет осуществляется их законными представителями, с которыми они проживают совместно. Вместе с заявлением о регистрации также представляются (п. 50 Регламента № 984):

  • паспорт законного представителя;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • акт органа опеки и попечительства (при необходимости).

В том случае, если законными представителями ребенка являются не родители, представляются также документы, удостоверяющие их статус (свидетельство опекуна и т. п.).

Наличие регистрации подтверждается соответствующим свидетельством, форма № 8 которого утверждена в приложении 2 к действующему регламенту. При выдаче паспорта при достижении 14 лет штамп о регистрации проставляется в паспорт. Новорожденные дети должны быть зарегистрированы в течение 7 дней с момента оформления свидетельства о рождении. В соответствии с п. 16 закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ срок для заявления о рождении ребенка составляет 1 месяц.

Регистрация детей по месту жительства их родителей производится вне зависимости от согласия собственника домовладения (п. 28 Правил 713).

Нарушения правил оформления домовой книги на частный дом

Можно выделить 2 случая нарушений при внесении записей в домовую книгу:

  • ошибки и опечатки, допущенные сотрудниками подразделений МВД при составлении записей;
  • правки, внесенные владельцем книги самостоятельно.

В первом случае ранее можно было обратиться к сотрудникам подразделения МВД для исправления записи — отказ в исправлении опечаток и ошибок мог быть обжалован путем подачи жалобы вышестоящему должностному лицу.

При смене названия улицы или номера дома ранее было необходимо обратиться в соответствующий орган МВД и наряду с изменениями в паспорт внести изменения в домовую книгу. Это же необходимо было сделать при смене фамилии, имени, отчества зарегистрированных лиц, а также при получении ими нового паспорта или первого паспорта ребенком при достижении 14 лет. К типичным нарушениям относились отсутствие титульного листа или других страниц в книге, отсутствие штампов о снятии с учета умерших физлиц и др.

При наличии таких нарушений следовало обратиться в соответствующий орган МВД для их устранения, например путем проставления недостающих штампов, или для замены книги.

После отмены домовых книг в апреле 2018 г. нарушения в домовой книге более не исправляются — просто данный документ перестает действовать.

***

Таким образом, домовая книга являлась своеобразным паспортом частного жилого дома, в который вносились записи о зарегистрированных в нем лицах. Общие правила регистрации физлиц и снятия с учета в частных домах не отличаются от производства таких действий в квартире.

С 17.04.2018 домовые книги более МВД РФ не оформляются, что не означает недействительности уже выданных книг.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *