Ответственность за незаконное увольнение

Содержание

Что можно считать незаконным увольнением?

Любое увольнение, даже если оно было инициировано работником, но прошло с нарушением норм трудового законодательства, можно признать незаконным. В данном случае имеет значение даже такие, как многим кажется, мелочи:

  • сроки оформления трудовой;
  • день выплаты расчетных;
  • несоблюдение формы и процедуры уведомления о сокращении;
  • игнорирование дополнительных оснований для оставления специалиста на его рабочем месте;
  • необоснованно строгое дисциплинарное взыскание;
  • принуждение работника к увольнению.

Часто работодатель использует для скорейшего освобождения штатной ставки такое страшное, на первый взгляд, слово, как аттестация, угрожая при этом выгнать работника в связи с некомпетентностью. Большинство таких руководителей даже отдаленно не представляют себе, как придирчиво рассматриваются такие дела в суде, и сколько решений принимается в пользу работников.

Другими словами, если начальство, по незнанию или самоуправству, пропустило даже мелкий шажок в процедуре увольнения, то у наемного лица всегда остается возможность побороться не только за восстановление на работе, но и получить дополнительные деньги.

Срок обращения в суд в связи с незаконным увольнением всего 30 дней с момента получения приказа об увольнении или трудовой книжки, ст. 392 ТК РФ.

Основания для увольнения

Говорить о законных причинах или предпосылках такой формы расторжения договора не приходится. Можно только условно разделить все подобные случаи на преднамеренные и случайные. Последние связаны, скорее, с человеческим фактором и ошибкой исполнителей, чем с системными нарушениями. Хуже, если незаконное увольнение стало результатом постоянных нападок или подтасовки фактов. Есть несколько наиболее распространенных ситуаций:

Основание для увольнения Суть нарушения Нарушенные нормы ТК
Сокращение Несоблюдение сроков предупреждения. Срок предупреждения – минимум 2 месяца, ст. 180 ТК РФ.
Нежелание перевести человека на другие должности в пределах компании. Если на предприятии есть вакансии, подходящие по образованию и состоянию здоровья, то их должны предложить тем, кто попадает под сокращение, ст. 180 ТК РФ.
Фиктивное сокращение. Увольнение одних с одновременным приемом новых работников дает основание поставить под сомнение правомерность проведения самого сокращения, и легко оспаривается в суде.
Увольнение беременной За прогул, за кражу, за неподчинение и тому подобное. Сюда же можно отнести и отказ в приеме на работу по причине беременности. Уволить будущую маму нельзя (кроме случаев полной ликвидации предприятия). Если женщина не написала заявление собственноручно, то подобные действия будут квалифицированы как незаконное увольнение работника, ст. 261 ТК РФ.
Расчет несовершеннолетнего По любому основанию, кроме ст. 80 ТК РФ. Даже при наличии доказательств необходимости такого увольнения, нужно спросить мнения госинспектора по труду и комиссии по делам несовершеннолетних.
Увольнение как вид взыскания Причины и степень вины, по мнению работника, незначительны. Статья 192 ТК предлагает три вида наказания по выбору работодателя, но при этом накладывает на него обязательство соизмерять их строгость с тяжестью последствий проступка.
Увольнение за неисполнение трудовых обязанностей Расчет за первое же нарушение или за незначительные проступки. Возложение на сотрудника дополнительных функций без его согласия. Статья 60 ТК РФ запрещает требовать от работника исполнения тех обязанностей, которые не указаны в одном из документов: должностной инструкции, трудовом договоре или отдельном приказе, с которым работник согласился. Увольнение по данным основаниям с большой долей вероятности будет признано незаконным.
Увольнение по причине, которая отсутствует в ТК РФ Несоответствие причины расторжения договора и норм трудового законодательства. Если сотрудника увольняют за неподходящий цвет волос или увлечение шахматным спортом, то у работодателя вряд ли получится найти подходящий пункт в кодексе. Это значит, что налицо незаконное увольнение.

Повод задуматься есть у каждого работника, начальник которого грозит увольнением, но при этом требует написать заявление по собственному желанию или подписать соглашение сторон

Что делать работнику при попытке незаконного увольнения?

Если в ближайшие планы человека не входили поиски новой работы, но ему все равно вручают приказ об увольнении, то ему стоит, в первую очередь оценить правомерность действий руководства. Случаев прекращения трудовых отношений по надуманным поводам или при недостаточных основаниях, на самом деле, не так мало. Коль уж работник уверен в собственной правоте, то начать действовать нужно сразу. Шансы на успех в данном вопросе будут выше, если:

  • сотрудник сам не писал заявление об уходе или перемещении;
  • человек вообще внимательно читал все, что давали ему на подпись, а в идеале, брал копии документов;
  • с момента незаконного увольнения специалиста с работы прошло меньше месяца, ст. 392 ТК РФ.

Путей обжалования действий руководства два: административные жалобы и иск в суд. Первый вариант, конечно, проще и дешевле, но и результат по большей части невыразительный. Реальную помощь уязвленный работник может получить только в суде.

Скачать образец искового заявления при незаконном увольнении можно тут.

Чтобы не пропустить сроки обжалования, при ознакомлении с приказом и в журнале выдачи трудовых необходимо ставить фактические даты получения.

Ответственность работодателя

Заблуждение директора предприятия в отношении своей способности безнаказанно управлять трудовыми судьбами членов коллектива подкрепляет каждый сотрудник, не пожелавший оспорить свое увольнение. На самом деле, последствия незаконного увольнения работника бьют не только по карману предприятия, но по репутации самого руководителя. И хоть уголовное преследование работодателю не грозит, хватит и того, что может быть определено судом или другими контролирующими госорганами (госинспекцией труда, прокуратурой):

  • специалист, увольнение которого было признано неправомерным, должен быть восстановлен на прежнем месте с даты вступление решения в законную силу, ст. 396 ТК РФ;
  • скорее всего, суд постановит оплатить человеку время вынужденного прогула (ст. 234 ТК РФ), вплоть до дня восстановления на работе, а также возместить моральный вред (ст. 237 ТК РФ);
  • если на место незаконно уволенного уже принят человек по переводу, то необходимо позаботиться о его новом трудоустройстве;
  • внеплановая проверка соблюдения требований трудового законодательства, если выяснится, что нарушения носят массовый или систематический характер.

Трудовая инспекция

Для того, кто решил обжаловать незаконное увольнение, самым простым и незатратным способом может показаться обращение к трудовому инспектору в своем регионе. Этот способ имеет лишь один недостаток: рассмотрение дела, хоть и должно вложиться в 14 дней, может не дать желаемого результата, а драгоценное время будет потрачено впустую. Жалоба в инспекцию оправдана только в том случае, когда работодатель однозначно допустил нарушение. Если потребуется серьезная проверка, привлечение свидетелей, рассмотрение доказательств с обеих сторон, то лучше сразу обращаться в суд.

Однако, это не значит, что госинспектор бессилен помочь, просто у него нет той широты полномочий, которыми обладают прокуратура и судебные органы. Если проверяющий из Гоструда все-таки установил, что правонарушение имело место, то он может вынести постановление о восстановлении прав работника, а также о привлечении к административной ответственности, ст. 5.27 КоАП РФ:

  • 1-5 тысяч на руководство и 30-50 тысяч на юрлицо;
  • 10-20 тысяч на должностных лиц и 50-70 тысяч на предприятие в случае повторного нарушения, плюс отстранение от некоторых видов деятельности на 1-3 года.

Как видно, санкции в отношении работодателя весьма существенные, но сотрудник не сможет получить никаких компенсаций морального и материального вреда.

Судебные разбирательства

Если позиции сторон требует разбирательства, а доказательства проверки и оценки, то лучше всего это сделает суд. Кроме того, в иске об отмене незаконного увольнения можно заявить о своем желании получить возмещение за время вынужденного прогула, морального ущерба и материальных затрат. Кроме того, если нарушение связано, например, с несвоевременной выдачей трудовой книжки или «неправильной» формулировке причины увольнения, то можно потребовать компенсацию за потерю нового рабочего места или невозможность вовремя предоставить документы новому работодателю.

Особенность исков по трудовым спорам, рассматриваемых в суде, заключается в том, что по ним не уплачиваются сборы и пошлины, ст. 393 ТК РФ. Поэтому обжалование незаконного увольнения не потребует дополнительных затрат от истца, кроме, разве что, на юристов.

Отдельный вопрос, моральный ущерб. Теоретически, заявить человек может любую сумму, но вот решение судья будет выносить, исходя из принципов соразмерности и разумного подхода, ст. 1101 ГК РФ. На практике, если нет документального свидетельства страданий потерпевшего, суд устанавливает сумму на уровне до 5000 рублей. Более высокий размер требований потребует доказательств.

Если решение суда не было построено на ложных данных самого работника и в дальнейшем будет оспорено, то восстановленный сотрудник подлежит увольнению, но выплаченные компенсации не подлежат обратному взысканию, ст. 397 ТК РФ.

Последствия незаконного увольнения для работника и работодателя

В случае, если увольнение действительно было проведено с игнорированием норм ТК РФ, то бояться последствий стоит все-таки работодателю, а не бывшему сотруднику. Но несколько нюансов, тем не менее, есть:

  • опоздание по срокам лишает возможность чего-либо требовать, даже если человек полностью прав;
  • восстановление на прежнем месте – не всегда самая лучшая идея, вряд суд ли упростит отношения с начальством, а также поможет продвижению по службе;
  • закон разрешает не требовать восстановления на работе, а ограничиться только просьбой о компенсации, после восстановления увольняться придется по ст. 80 ТК РФ, возможно, с отработкой.

Скорее всего, даже простое обращение в трудовую инспекцию отрезвит руководство, и человека примут обратно и выплатят все положенные суммы.

Но даже при получении положительного решения суда, существуют ситуации, когда работник все равно оказывается в проигрыше. Чаще всего это случается с женщинами, находящимися в декрете или собирающимися из него выйти. За время отпуска по уходу за детьми предприятие может ликвидироваться или остановить деятельность. Поиски работодателя могут не увенчаться успехом, а решение суда попросту некому исполнять. Хуже всего, что сотрудница может даже не иметь представления о том, где находится ее трудовая и не может устроиться в другую компанию.

Положена ли компенсация? Сколько? И когда можно получить?

Главный аргумент при обращении в госорганы надзора в сфере трудовых отношений или в суд отнюдь не попытка восстановления правды. Конечно, если речь идет не об изменении формулировки в приказе об увольнении на более приемлемую или нанесении ущерба профессиональной репутации. В остальных случаях бывшим работником движет намерение получить компенсацию за незаконное увольнение.

Когда сомнений в неправомерности расторжения трудового договора не возникает, работник может рассчитывать на:

  • компенсацию вынужденного прогула, средний заработок, исчисляется по ст. 139 ТК РФ (суд хоть и должен рассмотреть такое дело до истечения месяца, на деле «набегает» около 60 дней прогула);
  • задолженность по оплате труда, если таковая имеется, и ее индексацию;
  • возмещение моральных страданий (существуют примеры, когда истцы заявляют чуть ли не миллион рублей компенсации, но большинство судей соглашаются на сумму до 5 тысяч);
  • расходы на юридическое сопровождение (здесь суд тоже может их урезать, если они покажутся ему избыточными).

Можно ли восстановиться после незаконного увольнения и как?

Основная гарантия при положительном рассмотрении дела о незаконном увольнении – возможность для сотрудника вернуться на свое прежнее место в день вынесения решения. Если работодатель и после этого не допускает работника к исполнению обязанностей, то это будут рассматривать как повторное нарушение трудового законодательства, а значит, новое разбирательство, проверки и новый административный штраф уже не за горами, только уже с более тяжелыми последствиями, ст. 396 ТК РФ.

Стоит ли работнику возвращаться к такому работодателю, решать только ему, но есть несколько ситуаций, когда восстановление невозможно по объективным причинам, ст. 394 ТК РФ:

  • если работник не просит восстановления, а жаждет только изменения формулировки в приказе и трудовой книжке;
  • если за время течения спора истек срок действия трудового договора;
  • если за это время человек уже приступил к работе на другом предприятии (дата увольнения тогда должна быть указана на день ранее нового трудоустройства).

Творческий подход к увольнению кого-то из членов коллектива может обернуться штрафами, затратами и административными мерами по отношению к работодателю. К сожалению, не многие из тех, кто испытал на себе несправедливое отношение начальства решаются на борьбу за свои права, ведь суды в подобных ситуациях зачастую принимают сторону наемных лиц, а не их нанимателей.

Зиновьева Наталья Игоревна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с трудовыми спорами. Защита в суде, подготовка претензий и других нормативных документов в регулирующие органы.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Ответственность руководителя организации

Руководить организацией — дело непростое, ведь кроме получения различного рода привилегий директору приходится нести и бремя ответственности за возможные нарушения в сфере как трудового законодательства, так и гражданского, налогового и др. Но не следует путать ответственность работодателя и ответственность руководителя. В данной статье рассмотрим, чем различаются эти два вида ответственности, а также обратим внимание руководителя на то, за какие нарушения к какой ответственности он может быть привлечен.

Согласно Трудовому кодексу работодатель — это физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. При этом под физическим лицом понимаются:

  • индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
  • частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности;
  • лицо, вступившее в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (ст. 20 ТК РФ).

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях могут осуществляться физическим лицом, являющимся работодателем, либо органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами.

Основной обязанностью работодателя, установленной ст. 22 ТК РФ, является соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В противном случае работодатель может быть привлечен к ответственности. Так, в силу ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами, к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности — в порядке, установленном федеральными законами. Такими лицами являются:

  • работодатель;
  • руководитель;
  • работники;
  • должностные лица (инспектор по охране труда, главный бухгалтер и др.).

Что касается работодателя, он может быть привлечен только к материальной, гражданско-правовой и административной ответственности (исключаются дисциплинарная и уголовная).

К материальной ответственности работодатель может быть привлечен:

  • за причинение работнику материального ущерба в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234);
  • за ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235);
  • за задержку выплаты заработка и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236);
  • за моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием (ст. 237).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ работодатель отвечает за вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также имуществу юридического лица. В данном случае взыскателем такого вреда может быть и работник, и любое другое физическое или юридическое лицо.

Обратите внимание! Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 233 ТК РФ).

За нарушение законодательства о труде и об охране труда работодатель привлекается к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ — на индивидуальных предпринимателей налагается штраф от 1000 до 5000 руб., на юридические лица — от 30 000 до 50 000 руб. (либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Статьями 5.28 — 5.34 КоАП РФ установлена ответственность для работодателя или лица, его представляющего.

Ответственность руководителя шире, чем работодателя. Так, руководитель кроме материальной, гражданско-правовой и административной ответственности может привлекаться к дисциплинарной и уголовной ответственности. Но прежде, чем рассмотреть их более подробно, выясним, кто является руководителем организации.

Руководитель (исполнительный орган)

Согласно ст. 273 ТК РФ руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

В силу Федеральных законов от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО) и от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО) руководство обществом осуществляет единоличный исполнительный орган — генеральный директор, директор, президент (или иной руководитель), который избирается общим собранием участников общества на срок, определенный его уставом, если последним решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Единоличным исполнительным органом может быть как участник общества, так и наемный работник.

Руководитель без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени общества, издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания, осуществляет иные полномочия.

Руководство текущей деятельностью общества наравне с единоличным исполнительным органом может также осуществлять коллегиальный исполнительный орган. Кроме этого, общество вправе передать осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа по договору управляющей организации или управляющему (индивидуальному предпринимателю).

А в случае проведения определенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, руководство организацией осуществляется арбитражным управляющим.

Отметим, что руководитель и работодатель могут совпасть в одном лице, если работодатель является индивидуальным предпринимателем и лично руководит деятельностью предприятия или лицо осуществляет функции руководителя, являясь единственным участником общества.

Обратите внимание! Положения гл. 43 ТК РФ, устанавливающей особенности регулирования труда руководителя, распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации — единственный участник и собственник ее имущества и когда управление организацией осуществляется управляющей организацией или управляющим.

Дисциплинарная ответственность

Руководитель, как и остальные сотрудники организации, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Право работодателя привлекать работников к такой ответственности установлено ст. 22 ТК РФ. Основанием для привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности может быть служебная (докладная) записка любого работника организации, представление должностного лица контролирующего органа либо решение учредителя.

Кроме этого, ст. 195 ТК РФ установлено право предъявления требования о привлечении руководителя к ответственности представительным органом работников. В этом случае работодатель обязан его рассмотреть, и если факт нарушения подтвердится, применить к руководителю организации дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Основанием увольнения руководителя за дисциплинарный проступок могут стать нарушения, названные ст. 81 ТК РФ для всех работников и специально для руководителя:

  1. Неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
  2. Однократное грубое нарушение трудовых обязанностей.
  3. Принятие руководителем необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.
  4. Однократное грубое нарушение руководителем организации своих трудовых обязанностей. В качестве такого нарушения, в частности, расценивается неисполнение возложенных на руководителя трудовым договором обязанностей, которое могло повлечь причинение вреда здоровью работников либо причинение имущественного ущерба организации <1>.

<1> Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Поскольку процедура привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности ТК РФ не установлена, он привлекается к ней по общим основаниям в порядке ст. ст. 193 — 195. Но возникает вопрос: какие документы в этом случае оформляются и кто должен их подписывать?

Чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к Закону об ООО. В силу его ст. 40 договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, может подписываться:

  • лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избран единоличный исполнительный орган общества;
  • участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества;
  • председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета), если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета.

А договор с единоличным исполнительным органом акционерного общества подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным советом директоров (наблюдательным советом) (ст. 69 Закона об АО).

Таким образом, полномочия по подписанию документов, предусмотренных ст. 193 ТК РФ (требования о представлении объяснений, актов), а также приказов (распоряжений) работодателя и других документов, издаваемых в отношении руководителя (наравне с трудовым договором), можно делегировать одному из вышеперечисленных лиц либо другому лицу. Следует закрепить эти полномочия в уставе общества, должностной инструкции и/или трудовом договоре с данным лицом.

Итак, работодатель, получив заявление работника или представительного органа, должен в первую очередь зафиксировать факт и дату совершения проступка в протоколе общего собрания учредителей, подписанном всеми участниками, либо в акте, составленном уполномоченным учредителями лицом. Затем уполномоченное лицо направляет руководителю письменное требование с просьбой представить ему объяснения по факту нарушения. В случае непредставления объяснений оформляется соответствующий акт. Если объяснение представлено, учредитель (учредители), учитывая тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, принимает (принимают) решение о привлечении (непривлечении) руководителя к дисциплинарной ответственности. Это решение лучше отразить документально, в протоколе, на основании которого уполномоченное лицо издаст и подпишет приказ о привлечении руководителя к дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора или увольнения по соответствующим основаниям, а затем ознакомит с ним руководителя под роспись (при его отказе ознакомиться составляет акт).

Материальная ответственность

Статьей 277 ТК РФ установлена полная материальная ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Под таким ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ст. 238 ТК РФ).

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями (ч. 2 ст. 277 ТК РФ). Так, в силу ст. 44 Закона об ООО и ст. 71 Закона об АО, если руководитель при осуществлении своих полномочий нарушил принцип добросовестности и разумности, он обязан возместить организации убытки.

Примечание. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).

С иском о возмещении убытков, причиненных обществу руководителем, имеет право обратиться в суд общество или его участник.

Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, установленными гражданским законодательством. Так, согласно ст. 44 Закона об ООО при определении оснований и размера ответственности руководителя должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При взыскании убытков с руководителя не имеет значения, содержалось ли условие о возмещении ущерба в полном размере в трудовом договоре и был ли заключен с руководителем договор о полной материальной ответственности <2>. Но если трудовым договором, заключенным с заместителем руководителя (главным бухгалтером), не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п. 10 Постановления N 52).

<2> Пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (далее — Постановление N 52).

Что касается размера ущерба (прямого действительного ущерба, убытков), данный вопрос решается на основании того федерального закона, согласно которому руководитель несет материальную ответственность (ТК РФ, ГК РФ или другого закона).

Обратите внимание! Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности, утвержден Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85. В этом Перечне, например, есть руководители, осуществляющие депозитарную деятельность, операции по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг и др.

Кроме специальных норм, устанавливающих материальную ответственность руководителя, на него также распространяются нормы ТК РФ, регламентирующие ответственность работника, в том числе ст. 239 Кодекса. Согласно данной статье материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Под непреодолимой силой понимаются такие стихийные бедствия, как наводнение, землетрясение.

К нормальному хозяйственному риску Постановлением N 52 отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

Понятие крайней необходимости раскрывается в ст. 39 УК РФ: такой необходимостью считается устранение опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемых законом интересов общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. А к необходимой обороне относится состояние при защите личности и прав обороняющегося от общественно-опасного посягательства, если не было допущено превышение пределов такой обороны.

Примечание. Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства.

Статьей 240 ТК РФ предусмотрено право работодателя с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника, если только данное право не ограничено собственником имущества организации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации.

Не будем останавливаться на материальной ответственности перед работником, предусмотренной гл. 43 ТК РФ (за ущерб, причиненный в результате незаконного лишения работника возможности трудиться его имуществу, за задержку выплаты заработка (ст. ст. 234 — 236 ТК РФ)), поскольку в данных случаях ответственность перед работником несет работодатель.

Гражданско-правовая ответственность

Итак, мы частично рассмотрели гражданско-правовую ответственность в предыдущем разделе — руководитель несет материальную ответственность, возмещая убытки в случае нарушения им принципов добросовестности и разумности. Нарушение этого принципа предполагает, что руководитель не был лояльным по отношению к компании и между ними имел место конфликт интересов или он не проявил в должной мере заботливости и осмотрительности при ведении дел организации. В качестве примера можно назвать злоупотребление руководителем права распоряжаться имуществом компании, в частности совершать крупные сделки, нарушающие ее интересы (порядок одобрения крупных сделок устанавливается уставами организации в соответствии с федеральными законами).

Гражданская ответственность также может наступить, когда руководитель не соблюдает определенные нормы гражданского права, предусматривающие негативные для него последствия, например:

  • доведение компании до банкротства (п. 3 ст. 56 ГК РФ, п. 3 ст. 3 Закона об ООО, п. 3 ст. 3 Закона об АО, п. 4 ст. 10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон N 127-ФЗ)). Влечет субсидиарную ответственность руководителя по долгам организации;

Примечание. Субсидиарная ответственность — дополнительная к ответственности другого лица, являющегося основным должником (ст. 399 ГК РФ).

  • нарушение обязанности по подаче заявления о банкротстве компании (п. 2 ст. 10 Закона N 127-ФЗ). Также влечет субсидиарную ответственность руководителя;
  • подписание проспекта ценных бумаг, содержащего недостоверную, неполную и (или) вводящую в заблуждение информацию (п. 3 ст. 22.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»). Руководитель несет субсидиарную ответственность за убытки, причиненные как действительному (акционеру или держателю ценных бумаг), так и их потенциальному приобретателю;
  • неуведомление кредиторов о наличии признаков банкротства, а также совершение от имени компании сделок, запрещенных в рамках соответствующей процедуры банкротства (п. 1 ст. 10 Закона N 127-ФЗ). В этом случае руководитель несет ответственность за убытки, причиненные третьим лицам.

В целях страхования имущественных рисков, которые могут возникнуть в результате неосмотрительных действий руководителя, в некоторых организациях заключают договоры страхования ответственности руководителя (иных сотрудников, занимающих должности в органах управления, например совете директоров). Страховые взносы по этим договорам выплачивает организация. Страхование риска ответственности руководителей осуществляется в добровольном порядке на основании правил, разработанных страховыми организациями.

Административная ответственность

В ст. 2.4 Общей части КоАП РФ предусмотрена ответственность должностного лица в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом коммерческой организации понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа (члены коллегиальных исполнительных органов), выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Особенной частью КоАП РФ предусмотрено достаточно много правонарушений, влекущих административную ответственность для руководителей в различных областях права: трудового, налогового, таможенного, в области предпринимательской деятельности, охраны окружающей среды, транспорта, воинского учета и т.д. Остановимся на нарушениях в области трудового права. В первую очередь назовем ст. 5.27 КоАП РФ, устанавливающую ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. За такие нарушения ответственность несет не только работодатель, штраф может быть наложен и на руководителя (должностное лицо). Штраф составляет от 1000 до 5000 руб. Остальные правонарушения связаны с несоблюдением норм о социальном партнерстве, а именно:

  1. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения — ст. 5.28 КоАП РФ.
  2. Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, — ст. 5.29 КоАП РФ.
  3. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения — ст. 5.30 КоАП РФ.
  4. Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению — ст. 5.31 КоАП РФ.
  5. Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах — ст. 5.32 КоАП РФ.
  6. Невыполнение соглашения — ст. 5.33 КоАП РФ.
  7. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки — ст. 5.34 КоАП РФ.

Уголовная ответственность

Отметим, что руководитель привлекается к уголовной ответственности, если в его действиях есть состав преступления — виновного совершенного общественно опасного деяния, запрещенного УК РФ под угрозой наказания. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина (ст. 5 УК РФ). Если же состава преступления в действиях (бездействии) руководителя нет, он может быть привлечен к административной ответственности.

Итак, в гл. 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» УК РФ есть ст. 201, устанавливающая наказание за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Обратите внимание! Если деяние, предусмотренное ст. 201 УК РФ либо иными статьями гл. 23, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, то уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия.

Статьей 143 УК РФ установлено наказание за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил. Руководителя в этом случае могут привлечь к ответу, если он:

  • не обеспечил условия, при которых непосредственные руководители отдельных участков работ могли бы осуществить возложенные на них обязанности по охране труда;
  • не принял мер против заведомо известного ему нарушения правил охраны труда нижестоящими руководителями или совместно с ними допустил подобное нарушение;
  • непосредственно осуществляет руководство отдельными видами работ или является ответственным лицом по охране труда в организации;
  • издал указание или распоряжение, противоречащее правилам охраны труда.

Если же ничего такого руководитель не делал, он может подпасть под действие ст. 293 УК РФ (ответственность за халатность).

Кроме того, руководитель может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ за частичную свыше трех месяцев или полную свыше двух месяцев невыплату заработка, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности.

Примечание. Под частичной невыплатой заработка, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Статьей 145 УК РФ предусмотрено наказание за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

Уголовный кодекс содержит много статей, предусматривающих уголовную ответственность за различные преступления (уклонение от налогов, принуждение к совершению сделки, разглашение коммерческой тайны, преступления в сфере экологии, здоровья населения и т.д.). И руководителю нельзя забывать, что, поскольку юридическое лицо не может быть субъектом уголовной ответственности (за исключением разве что применения меры наказания в виде штрафа), отвечать за все нарушения придется в первую очередь лично ему.

Л.В.Куревина

Эксперт журнала

«Отдел кадров

коммерческой организации»

К кому придут с налоговой проверкой?

Расчетный листок — документ, необходимый любому работодателю

>Незаконное увольнение: кто прав, а кто заплатит?

Какое наказание должен понести работодатель?

Работодатель, уволивший работника без веских на то оснований должен понести правовые последствия согласно законодательству. В первую очередь, он обязан компенсировать работнику не выплаченный ему заработок. Также, в случае постановления судом такого решения, сотруднику могут быть оплачен моральный ущерб.

Работодатель, допустивший незаконное увольнение, имеет большие шансы попасть под административную ответственность. В таком случае, виновному должностному лицу будет назначена выплата штрафа в размере до 5 тыс.р., или отстранение от дел на срок до трех лет.

В случае, если административная ответственность грозит юридическому лицу или же предпринимателю, тогда предусмотрен штраф. Также суд может приостановить деятельность организации, которое может продлиться до 90 суток.

Если же неправомерное увольнение касается беременной женщины, или же женщины, воспитывающей ребенка младше трех лет, то в данном случае предусмотрена уголовная ответственность. Наказание в таком случае может быть в виде штрафа (до 200 тыс. рублей), или в размере дохода уволенного работника за последние полтора года. Также, возможно наказание в виде исправительных работ на срок до 15 суток.

Кто проверяет и привлекает к ответственности?

Вопросами соблюдения работодателями трудового законодательства, занимаются несколько органов государственной власти. Это в первую очередь государственная инспекция труда (ГИТ), а также прокуратура и суд.

Уполномоченные сотрудники ГИТа вправе осуществлять два вида проверок организаций: правовые проверки, а также проверки соблюдения правил техники безопасности. В случае незаконного увольнения сотрудника, проверку проведет инспектор по правовым вопросам.

Органами ГИТа осуществляется:

  • прием и рассматривание заявлений, жалоб и писем, поступающих от граждан с вопросами, касающимися нарушения законодательных норм (куда и как их подавать);
  • устранение выявленных нарушений;
  • контроль и государственный надзор над соблюдением трудовых норм, предусмотренных законодательством;
  • рассмотрение дел, касающихся административных правонарушений;
  • предоставление информации, а также консультаций работников и работодателей насчет норм трудового права и вопросов об их соблюдении;
  • контроль за учетом несчастных случаев, произошедших на производстве, а также соблюдения порядка их расследования.

Подобные полномочия имеет и прокуратура, которая так же проводит проверки случаев нарушения норм, которые предусмотрены трудовым законодательством, и может привлечь виновного работодателя к административной ответственности.

В случае если обращение в государственную инспекцию труда и прокуратуру не дало должных результатов, то работник может обратиться за помощью в суд, с целью привлечения работодателя к ответственности.

Какие нарушения допускает работодатель, незаконно увольняя сотрудника?

Незаконным, является то увольнение, которое было произведено с нарушением законодательно установленной процедуры, а так же при отсутствии на то существенных оснований.

Увольнение при отсутствии на то необходимых оснований. Если трудовой договор был разорван на основании, не предусмотренном действующим законодательством, то увольнение будет считаться незаконным. Работодатель должен иметь возможность при необходимости представить суду доказательства таких оснований.

Существенность – еще одна обязательная черта оснований для увольнения. Имеются в виду основания, при которых последующее исполнение своих трудовых обязанностей невозможно.

Итак, незаконным, считается увольнение, совершенное без явных на то оснований, а так же не имеющее доказательств наличия этих самых оснований.

Увольнение, сопровождающееся нарушением процедуры увольнения. К таким нарушениям можно отнести:

  • увольнение, как вид дисциплинарного взыскания;
  • увольнение в результате сокращения штата, в процессе которого работодатель все имеющиеся на данный момент подходящие вакансии;
  • увольнение, сопровождающееся нарушением процедуры учета мотивированного профсоюзного мнения.

Привлечение к ответственности

В первую очередь, при неправомерном увольнении, работник должен обратиться с заявлением в инспекцию труда. Правильно составляем заявление в ГИТ. В данном заявлении необходимо указать:

Наименование государственного органа, в которое адресовано заявление. Так же можно указать имя и должность соответствующего должностного лица. Фамилия и инициалы заявителя, а так же его почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ. В случае отсутствия в заявлении данной информации ответ на обращение предоставлен не будет.

Основная часть заявления, в которой заявитель должен описать суть заявления, а также подробно изложить факты нарушения его прав. Далее нужно указать название предприятия, фамилию и инициалы его руководителя, телефонный номер и адрес. В конце заявления, необходимо сформулировать об устранении допущенного нарушения, и привлечении виновников к ответственности.

В заключении ставится подпись заявителя и дата.

Далее инспектор должен рассмотреть заявление и осуществить проверку фактов нарушения трудового законодательства. По окончанию проверки работодателя, инспектор может либо назначить наказание, рассмотреть дело, составить протокол, либо составить, обязательное для выполнения, предписание о восстановлении нарушенных работодателем прав.

Также, инспектор может составить предписание, согласно которому работодатель обязан будет восстановить на работе незаконно уволенного работника. Об этом гласят статьи Трудового кодекса:

  1. Ст. 234 гласит, что организация обязана возместить своему работнику материальный ущерб, в случае неправомерного лишения возможности работать. Данная обязанность может возникнуть в случае, если работодатель откажется, либо несвоевременно исполнит предписание о восстановлении работника на соответствующее рабочее место.
  2. Ст. 373 регулирует учет мотивированного мнения профсоюза в случае увольнения сотрудника согласно инициативе работодателя. Регламентированный срок, в течение которого должно быть рассмотрено обращение государственной инспекцией труда, составляет один календарный месяц.

Обратите внимание! В инспекцию труда стоит обращаться в случаях, когда нарушение довольно просто установить, и когда не требуется допрос свидетелей.

В случае серьезных трудовых споров работнику нужно будет обратиться в суд. Осуществить это можно только в течение одного календарного месяца с момента выдачи работнику трудовой книжки или копии приказа об увольнении. Что необходимо указать в иске о признании незаконности увольнения:

  1. Наименование судебного органа, в который будет подан иск.
  2. Ф.И.О и адрес истца.
  3. Ф.И.О и адрес ответчика, а так же название и адрес организации.
  4. Изложение сути нарушений ответчика, а также требований истца.
  5. Факты и доказательства, на основе которых основаны требования истца.
  6. Перечень документов, которые будут приложены к исковому заявлению.
  7. Подпись и инициалы подателя иска.

Заявление должно быть рассмотрено судом на протяжении одного месяца. К иску нужно приложить документы:

  1. Копию иска.
  2. Копию страниц трудовой книжки.
  3. Копию приказа об увольнении.
  4. Справка о зарплате, начисленной за последние двенадцать месяцев.
  5. Иные документы, подтверждающие неправомерность увольнения работника.

Работодатель обязан доказать в суде законность своих действий, в качестве доказательств могут выступать как письменные документы, так и показания свидетелей.

Истец, в свою очередь должен доказать факт своей работы на данном предприятии, а также то, что увольнение произошло не по своей инициативе. К тому же, истец в иске может потребовать моральную компенсацию, и указать обоснованную сумму компенсации.

На основании всех предоставленный материалов судом будет принято решение. Данное решение должно быть четко сформулировано и обосновано. В случае удовлетворения иска судом описываются действия, которые необходимо будет произвести в процессе исполнения решений. В случае удовлетворения требования о материальной компенсации, должна быть указана конкретная сумма.

Если работник был уволен без законных на то оснований, он должен быть восстановлен на работе, а оплата за вынужденное отсутствие на рабочем месте должна быть компенсирована.

Если работник уволен без весомых на то причин, то его увольнение будет считаться незаконным. В таком случае, работодателю может грозить административное, а в некоторых случаях даже уголовное наказание. Для отстаивания своих прав, работник может обратиться в государственные органы, которые произведут необходимые проверки и вынесут нарушителю соответствующий вердикт.

Мнение эксперта Надежда ТихоноваЮрист по трудовым спорам и консультант по трудовому праву на сайте. Дорогие читатели, наши специалисты подготовили для вас этот материал совершенно бесплатно. Однако статьи рассказывают о типовых способах решения вопросов по трудовым спорам.

Но каждый случай индивидуален и носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта. Это быстро и бесплатно.

Или звоните по телефону:

+7 (499) 703-38-43 — Для жителей Москвы и МО

+7 (812) 309-84-53 — Для жителей Спб и области

По какой бы причине не происходило увольнение, от работодателя требуется неукоснительное соблюдение всех требований закона. В противном случае работник может оспорить свой уход с работы как незаконный, а предприятие понесет ответственность.

Предприятие, незаконно уволившее своего сотрудника, может нести административную или уголовную ответственность в зависимости от ситуации.

  1. В случае административной ответственности работодателю грозит штраф в размере до 5 тыс. руб. Ответственное лицо либо предприниматель могут быть дисквалифицированы на срок до 3 лет.
  2. Если речь идет о нарушении прав беременных женщин либо имеющих на руках детей до 3 лет, то сумма штрафа может достичь 200 тыс. руб. либо в размере оклада пострадавшей стороны за полгода. Руководителю или иному ответственному лицу могут быть назначены исправительные работы сроком до 15 суток.

Ходатайство о привлечении к административной ответственности работодателя за незаконное увольнение

Работник имеет право на обращение с таким ходатайством. Часто это делается, когда сотрудник уверен, что документы против него были сфальсифицированы. Поэтому он был уволен на незаконных основаниях.

В результате виновное лицо может быть наказано штрафом от 100 до 300 тыс. руб. либо привлечено к обязательным работам на срок до 480 часов.

Подавать ходатайство нужно в трудовую инспекцию.

Материальная ответственность работодателя

Такая ответственность работодателя перед работником наступает в следующих ситуациях:

  • сотруднику был причинен ущерб вследствие лишения его возможности исполнять свои трудовые обязанности;
  • задержки выплаты пособий и компенсация при увольнении;
  • при причинении морального вреда;
  • при задержке в выдаче трудовой книжки;
  • в случае отказа работодателя исполнить решения трудовой инспекции, суда, прокуратуры.

Полезно: нарушение может заключаться не только в причинах отстранения сотрудника от работы, но и в несоблюдении регламента данной процедуры (даже если основании увольнения соответствуют нормам закона).

Какие органы проверяют и привлекают к ответственности?

Если работник предполагает, что его увольнение было совершено не по закону, то в течение трех месяцев с даты расторжения договора он может попытаться восстановиться в должности. А на урегулирование конфликтов есть один месяц (ст. 392 ТК РФ).

Свои права работник может отстаивать в трех инстанциях:

  • федеральной трудовой инспекции;
  • суде;
  • прокуратуре.

Федеральная трудовая инспекция

В инспекцию по труду нужно подать заявление. Это является основанием для инспектора инициировать проверку, на которую отводится 1 месяц.

Результатом может быть предписание работодателю об устранении нарушений и о восстановлении прав уволенного сотрудника. Также на предприятие может быть наложен административный штраф.

СПРАВКА: в предписании может содержаться конкретное требование по восстановлению сотрудника на рабочем месте.

При несогласии с решением трудовой инспекции работодатель может обжаловать его в течение трех месяцев.

ВАЖНО! Трудовая инспекция в первую очередь занимается проверкой соблюдения процедурной стороны вопроса. Поэтому при необходимости опроса очевидцев конфликта обращение в эту инстанцию может быть не столь эффективным.

Прокуратура

Прокуратура может проверить, было ли соблюдено трудовое законодательство в полном объеме. Поэтому она может выявить наличие фактов его нарушения, вынести предписание о восстановлении прав и привлечь в случае необходимости работодателя к ответственности.

Если предприятие при увольнении сотрудника тщательно соблюдало все требования трудового законодательства, то для работника такое обращение должного эффекта не даст.

Суд

Поставить точку в подобных спорах может только суд. Поэтому при желании отстаивать свои права до конца и добиться восстановления на работе либо получения компенсации лучше всего обращаться сразу же в эту инстанцию. Исковое заявление следует подавать в районный суд по месту нахождения ответчика, т.е. предприятия. От работника не требуется уплаты госпошлин и судебных расходов.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *