Можно ли работать без

Как принять на работу без прописки?

Цитата:Вопрос: На работу в нашу организацию принят сотрудник без прописки и регистрации по месту жительства. Имеет ли право организация отказать такому человеку в приеме на работу до тех пор, пока он не пропишется или зарегистрируется? Если нет, то как в данном случае заполнять соответствующие реквизиты в отчетности по НДФЛ и пенсионным взносам? Что вы можете посоветовать в данной ситуации?
Ответ: 1. Отказ в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным (ст. 64 ТК РФ) и нарушает право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ (ч. 1 ст. 27), Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 (в ред. от 28.12.2006)).
Обязанность зарегистрироваться по месту пребывания (жительства) устанавливается ст. 3 Закона N 5242-1, в которой тем не менее указывается, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации.
Обратите внимание! Специальная ответственность за невыполнение гражданином указанной обязанности предусмотрена в ст. 19.15 КоАП РФ. Проживание по месту жительства или по месту пребывания без необходимой регистрации влечет административную ответственность в виде штрафа от 15 до 25 МРОТ.
Действующая пока норма ст. 19.15 КоАП РФ, на наш взгляд, не соответствует Конституции РФ и имеет перспективы оценки как неконституционной при грамотно составленном обращении в Конституционный Суд РФ. Но поскольку процедуры оценки Конституционном Судом соответствующего положения ст. 19.15 не инициировалось, норма продолжает действовать.
Таким образом, у работодателя есть возможность заставить сотрудника зарегистрироваться, пригрозив сообщить о нарушении им этой нормы.
2. У работодателей из-за таких сотрудников возникают проблемы со сдачей отчетности.
В соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ организация как налоговый агент по уплате НДФЛ обязана представлять в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц в налоговом периоде и суммах начисленных и удержанных налогов (форма N 2-НДФЛ). Форма N 2-НДФЛ имеет графу, посвященную адресу места жительства работника, заполняемую на основании подтверждающего документа (Приложение N 1 к форме N 2-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 13.10.2006 N САЭ-3-04/706@). Можно предположить, что в случае отсутствия данного реквизита налоговый орган не примет отчетность.
Вместе с тем совершенно очевидно, что работодатель не может отвечать за невыполнение работником обязанности по регистрации и отчетность должна быть принята.
Но не факт, что ваша налоговая разделяет эту позицию. Поэтому советуем получить в Минфине подтверждение такого подхода в порядке пп. 2 п. 1. ст. 21 НК РФ (письменные разъяснения). Конкретные рекомендации Минфина позволят избежать споров с налоговыми органами (пп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ). Выполнение налоговым агентом соответствующих письменных разъяснений исключает вину лица в совершении налогового правонарушения и позволяет избежать ответственности, предусмотренной НК РФ (ст. 111 НК РФ).
При подаче сведений о работнике в Пенсионный фонд РФ (ст. 9 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») рекомендуем учитывать следующее.
Предусмотренные формы предоставления информации, например анкета застрахованного лица (АДВ-1) (утв. Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.07.2006 N 192п), также содержат графы, посвященные адресу регистрации.
Вместе с тем, на наш взгляд, данный реквизит не является обязательным. Например, в отношении упомянутой формы АДВ-1 из п. 19 Постановления непосредственно следует, что в случае отсутствия реквизита «Адрес регистрации» заполняется реквизит «Адрес фактического места жительства». Реквизит «Адрес регистрации» в таком случае не заполняется.
Э.Глуховская, Эксперт АКДИ «ЭЖ» Подписано в печать 30.05.2007

Регистрация по месту жительства на территории РФ является обязательной, а её наличие контролируется специальными государственными органами, именуемыми Иммиграционной Службой. Благодаря тому, что каждый человек, постоянно либо временно проживающий в Российской Федерации, стоит на регистрационном учёте в ФМС, МВД с лёгкостью следит за внутренним и внешним перемещением граждан, а также ведёт их учёт.

Исходя из того, что законодательство обязывает как своих, так и иностранных граждан, иметь регистрацию, люди часто задаются вопросом, берут ли на работу в случае отсутствия прописки. Ведь часты случаи, когда человеку попросту негде зарегистрироваться либо срок его временной прописки истёк именно на момент трудоустройства в новую фирму.

Любой гражданин РФ имеет право устроиться на работу, даже в случае отсутствия в паспорте отметки о регистрации. Более того, отказ в трудоустройстве со стороны работодателя влечёт за собой административную ответственность: назначаются штрафы и выноситься предупреждение.

Для принятия на новую должность потенциальному сотруднику достаточно предоставить паспорт РФ и необходимый пакет документов. Если он по всем параметрам подходит предприятию, то отказ, причиной которого будет отсутствие прописки, будет являться грубым нарушением закона.

Что говорит закон

Обязательное наличие регистрации не отменяет законного права граждан РФ на свободное перемещение по стране и смены места жительства по желанию.

В соответствии с данным фактом законодательством было введено два вида регистрации:

Постоянная По месту постоянного проживания.
Временная По месту краткосрочного пребывания.

Первый тип регистрации не имеет сроков окончания действия, а отметка о его наличии ставится в паспорте. Что касательно второго, то такая прописка является временной и выдаётся она на период от трёх месяцев до 5 лет.

Граждане РФ могут иметь сразу два вида регистрации, так как для получения временной прописки не нужно сниматься с регистрации по месту постоянного проживания. Что относительно трудоустройства, то оба типа регистрации имеют юридическое право для принятия человека на работу.

Процесс трудоустройства проводится в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и в графе о необходимых документах не сказано об обязательном наличии регистрации, поэтому в случае её отсутствия человека не могут ни уволить, ни отказать ему в принятии на соответствующую должность.

Также в ТК РФ сказано, что приём на работу не может быть сорван по причине наличия у потенциального сотрудника только временной прописки. В этом случае сторонами составляется трудовой договор на минимальный срок — 3 месяца, — и в дальнейшем все бухгалтерские отчёты для ФНС составляются при участии данного документа. Договор можно продлевать столько раз, сколько понадобится, поэтому проблем в сотрудничестве не возникнет.

Отсутствие регистрации не может послужить отказом в трудоустройстве. В противном случае работодатель нарушает законные права граждан касательно свободного перемещения по территории РФ и выбора места проживания.

Обязательная регистрация по месту жительства либо временного пребывания устанавливается законом, а её отсутствие чревато штрафами. Однако в этом же законе говорится о том, что отсутствие прописки не может служить поводом для увольнения граждан либо непринятия их на работу. Ответственность за пребывание на территории страны без регистрации полностью ложится на каждого конкретного гражданина, но это никоим образом не касается работы.

Образец свидетельства о регистрации по месту пребывания

Проверка временной регистрации онлайн осуществляется на соответствующем интернет-портале.

Какой по закону максимальный срок временной регистрации для граждан РФ — читайте в этой статье.

Можно ли устроиться на работу без регистрации и прописки в паспорте

Законодательством РФ предусмотрено, что все граждане, планирующие проживать за пределами региона, где у них есть постоянная регистрация, более 90 дней, обязаны иметь временную прописку по новому адресу пребывания. Это необходимо для того, чтобы МВД могло беспрепятственно контролировать миграцию в стране.

Однако не всегда люди переезжают в другой город, позаботившись о прописке, так как попросту не желают заниматься документационной волокитой. Это полностью их ответственность, которая чревата административным наказанием в виде штрафа, но отсутствие такой регистрации не может быть причиной отказа в принятии на работу.

Так, если у потенциального сотрудника нет прописки по месту пребывания, но есть регистрация в другом регионе страны — работодатель обязан подписать с ним трудовой договор.

Отказом в этом случае могут быть только следующие причины:

  • недостаточный опыт в определённой сфере;
  • несовершеннолетие и пенсионный возраст;
  • нетрудоспособность;
  • наличие увольнений по статье и пр.

Но можно ли устроиться на работу без регистрации и временной прописки? В соответствии с законом любой человек, имеющий российское гражданство, вправе работать и свободно перемещаться по стране в независимости от наличия регистрации.

Отсутствие постоянной регистрации либо прописки в регионе населённого пункта, где находится предприятие, не могут быть поводом для увольнения либо ни принятия сотрудника на конкретную должность.

Также, законодательством предусмотрено, что трудоустройство возможно и при наличии только временной прописки. Так, к примеру, если у соискателя отсутствует регистрация, но есть отметка о месте пребывания, отказ в принятии на работу будет грубым нарушением его прав. Кроме того, имея прописку, человек освобождается от административной ответственности, которая распространяется на граждан, не имеющих регистрации.

Что нужно для трудоустройства

В соответствии с Трудовым Кодексом работодатель при приёме нового сотрудника вправе требовать только определённый перечень документов, установленный законом, а именно:

  • паспорт;
  • оригинал либо копию трудовой книги;
  • ИНН;
  • пенсионное удостоверение;
  • военный билет или документ о воинском учёте;
  • дипломы и свидетельства об образовании;
  • медицинская книжка;
  • справку о регистрации по месту пребывания.

Паспорт необходим для подтверждения личности, а также с целью установить наличие гражданства у человека. В некоторых случаях общегражданский паспорт можно заменять водительским либо пенсионным удостоверением, но при процессе трудоустройства паспорт РФ является обязательным.

Трудовую книжку необходимо предоставлять для дальнейшего внесения в неё данных о проработанном времени на конкретном предприятии. Если сотрудник устраивается по совместительству, то работодатель не может обязать его сдать оригинал документа. В этом случае достаточно копии книжки, заверенной бухгалтерией с основного места работы.

ИНН в нашей стране обязаны делать только индивидуальные предприниматели и юридические лица, поэтому предъявлять его при трудоустройстве физическим лицам необязательно. Но если предприятие затребует данный документ, то его можно сделать довольно быстро, подав соответствующее заявление в налоговую службу по месту жительства.

Документ о воинском учёте и военный билет в нашей стране предоставляют только мужчины. В первом случае бумага требуется с призывников в возрасте от 18 до 27 лет, во втором — с граждан в запасе. С медицинской книжкой и так всё понятно: все сотрудники должны быть трудоспособными и не иметь опасных для общества заболеваний.

Что касательно справки о регистрации по месту пребывания, то её работодатели могут затребовать как с граждан РФ, так и иностранцев, временно проживающих в России. Но можно ли принять на работу без регистрации? Да. Наличие прописки не является обязательным пунктом для трудоустройства, что чётко прописано в Трудовом Кодексе. Поэтому любые требования относительно регистрации и отказ в работе по причине отсутствия прописки — прямое нарушение закона. Исключение — иностранные граждане.

Ответственность и штрафы для работодателя за отказ в приёме

На практике нередко случается, когда соискателю отказывают в рабочем месте по причине отсутствия регистрации. Это связано с тем, что из-за таких сотрудников у работодателей часто возникают проблемы в налоговой отчётности. Но обычно данный факт наблюдается не потому, что у сотрудника отсутствует прописка, а потому, что агенты ФНС по каким-то нелепым мотивам пытаются переложить ответственность самого незарегистрированного человека на его работодателя.

Так, если при заполнении отчёта по уплате НДФЛ в графе о месте регистрации предприятие ничего не указывает, так как прописка у сотрудника отсутствует, налоговый агент всё равно обязан принять документ и провести его вместе с другими поданными отчётами. Дело в том, что в соответствии с законодательством, работодатель не несёт ответственности за место проживания своих работников.

Если Налоговая Служба отказывается принимать отчёт по НДФЛ, то руководителю фирмы или его бухгалтеру следует подать заявление в Минфин на получение письменного разъяснения касательно того, как действовать в таких случаях. В дальнейшем эта бумага поможет уладить спор с ФНС и избежать проблем с подачей отчётности.

Также работодатель при отсутствии у работника регистрации может столкнуться с трудностями при подаче данных в Пенсионный Фонд. Если, заполняя бланк, не указать адрес проживания сотрудника, то это может усложнить дальнейшие пенсионные отчисления для конкретного человека.

Работодатели не несут ответственность за отсутствие у своих сотрудников прописки либо регистрации, но уведомить соответствующие инстанции о факте такого нарушения обязаны. В противном случае тайное станет явью в момент процесса трудоустройства, после подачи документов, и тогда штраф будет неизбежен.

Образец заявления о регистрации по месту пребывания

Как оформить прописку

Временную прописку и регистрацию по месту жительства оформить довольно просто.

Для этого гражданину следует обратиться в одну из следующих инстанций:

  • в региональное отделение МВД;
  • в МФЦ;
  • в отделение ФНС.

Что касательно списка необходимых документов, то в него входят:

  • паспорт РФ;
  • заполненная анкета;
  • листок прибытия;
  • листок убытия (в случае снятия с регистрации);
  • договор аренды жилой площади;
  • заявление на получение временной прописки по месту пребывания или постоянную регистрацию.

Скачать образец заполнения заявления о регистрации по месту пребывания

Скачать образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства в 2019 году

Анкету и заявление можно заполнить как в офисе выбранного учреждения, так и онлайн, воспользовавшись электронной подачей документов. Также заявление можно отправить почтой РФ, но делать это лучше заказным письмом.

В соответствии с законом государственный орган не имеет права отказать заявителю в выдаче временной регистрации. Так как при прописке не ставится отметка в паспорте, то человеку выдаётся специальное свидетельство.

В нём указывается информация относительно адреса проживания и сроки регистрации. Как только данный документ становится недействительным, что происходит по окончании времени проживания, гражданин обязан выехать либо продлить прописку.

Оформление свидетельства о временной регистрации осуществляется со стороны госучреждения бесплатно, так как в этом случае граждане освобождаются от оплаты госпошлины.

Временная регистрация для визы необходима, если человеку необходимо выехать зарубеж.

Что нужно для временной регистрации в муниципальной квартире — читайте в этой статье.

Узнайте также, можно ли сделать временную регистрацию на почте.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *