Как создать ТСН

Определение и характеристики ТСН

В законодательстве РФ термин «ТСН» впервые использован в сентябре 2014 г.

В сравнении с товариществом собственников жилья (ТСЖ) ТСН — более широкое явление: это объединение собственников различных видов недвижимости, в то время как в рамках ТСЖ группируются лишь собственники помещений в многоквартирном доме.

С появлением ТСН нормы, регулирующие ТСЖ, не отменяются. Деятельность ТСЖ по-прежнему основывается на жилищном законодательстве — Жилищном кодексе РФ (его нормы выступают специальными по отношению к общим положениям гражданского законодательства о ТСН).

В соответствии с законодательством РФ в устав ТСН следует включать данные:

  • о его наименовании, содержащем словосочетание «товарищество собственников недвижимости»;
  • его местонахождении;
  • предмете и целях деятельности этого товарищества;
  • составе и компетенции его органов;
  • порядке принятия решений такими органами, в том числе по проблемам, решения по которым принимаются единогласно либо квалифицированным большинством голосов;
  • другой информации, предусмотренной законом.

Товарищество не отвечает по обязательствам своих членов, а последние не отвечают по обязательствам ТСН. ТСН может быть преобразовано в потребительский кооператив по решению собственных членов.

Создание ТСН: инструкция

Пошаговое создание ТСН требует формирования устава товарищества. В документе необходимо отразить ряд моментов:

  • наименование организации. Можно выбрать любое название. Это адрес дома или название улицы. Нужно избежать повторения;
  • юридический адрес организации. При создании ТСН в многоквартирном доме юридический адрес можно оформить на одну из квартир. Для этой цели подходит офис или все здание целиком;
  • принадлежность к НКО. Данный пункт необходимо обязательно отразить в уставе. Это поможет получить прибыль для достижения целей товарищества;
  • указание единоличного исполнительного органа. Окончательные решения принимает председатель. Он представляет данную структуру в государственных органах и обслуживающих организациях;
  • указание количества и обязанностей членов правления. Они представляют интересы товарищества, принимают решение о размере платы за обслуживание территории и осуществляют поиск обслуживающих организаций;
  • особенности создания совета наблюдателей. Пошаговая инструкция оформления товарищества предусматривает этот пункт. Рекомендуется четко определить пределы полномочий всех представителей товарищества.

Устав – это то, что обязательно нужно для оформления. Он не должен отступать от норм действующего законодательства. Для его оформления необходимо соблюдать требования ЖК РФ.

Подготовка документов для нотариального заверения

На данном этапе алгоритм оформления ТСН предполагает сбор следующих документов:

  • протокол собрания членов товарищества;
  • заполненная форма;
  • паспорт лица, представляющего товарищество.

Если подача документов нотариусу осуществляется через представителя, потребуется доверенность. Здесь можно отразить передачу пакета документов в ИФНС и получение результата.

Нужно оплатить пошлину в размере 4000 рублей. Это можно сделать в отделении банка. Реквизиты предоставят работники ИФНС.

Нотариально заверенные документы, квитанции об оплате госпошлины, 2 копии устава, перечень собственников и выделенные доли необходимо передать в ИФНС. Если все бумаги оформлены корректно, через 5 дней можно забрать положительный результат.

После этого создание ТСН делегируют ЖКХ.

Начало деятельности возможно при наличии банковского счета. Требуется получить акт приема-передачи объекта от ранее обслуживающей организации и начать договариваться с обслуживающими компаниями.

Понятно, что если рассматривать цели оформления, то основная из них – решение проблем обслуживания дома. Это поможет добиться экономии средств и внести изменения, соответствующие мнению большинства. Результатом наименьшей ошибки при заполнении документации станет отказ в регистрации. Квалифицированная юр. помощь в создании товарищества способствует оперативной реализации этой задачи.

Что регламентирует закон о ТСН

Понятие товарищества собственников недвижимости было введено с 1 сентября 2014 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 №99-ФЗ о внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского Кодекса РФ.

Теперь устав должен содержать слова «товарищество собственников недвижимости» в части о наименовании.

Позже вышел Федеральный закон от 23.05.2015 №133-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон «О политических партиях». В соответствии с ним были внесены изменения в абзац 1 пункт 1 статьи 54 Гражданского кодекса.

Согласно этим изменениям:

  • ТСЖ, учрежденные до 23 мая 2015 года уже как ТСН или переименованные в ТСН, должны внести изменения в устав. В наименовании таким организациям необходимо прописать, что они являются ТСЖ, которое, в свою очередь, является видом ТСН. Время, в течение которого организации должны внести эти изменения, не обозначено. Как только на собрании членов ТСЖ будет принято решение о внесении изменений в какую-либо часть устава, тогда и будут вноситься уточнения по наименованию;

  • при регистрации организации после 23 мая 2015 года в наименовании следует указывать ТСЖ, в уставе – ТСЖ, которое создается в организационно-правовой форме ТСН;

  • таким образом, устав будет содержать формулировку ТСЖ, но по факту в уставе будет указано, что ТСЖ является разновидностью ТСН.

Сходства и различия ТСЖ и ТСН

ТСЖ и ТСН во многом схожи: и в целях своей деятельности, и в организационных моментах. Пока явных существенных отличий они не имеют, кроме того, что товарищество собственников недвижимости подразумевает более широкий спектр возможных субъектов управления. Для наглядности основные моменты сходств и различий данных форм управления представлены в таблице:

ТСЖ ТСН

Направленность организации

Некоммерческая организация

Форма организации

Корпоративная организация

Органы управления

Есть председатель и правление

Субъекты управления

Подходит только для управления жильем

Можно организовать для управления любой недвижимостью

Обязанности

Обязанность управлять общим имуществом и предоставлять коммунальные услуги

В ЖК РФ обязанность управлять общим имуществом и предоставлять коммунальные услуги напрямую не прописана

Система налогообложения

Разрешено ведение упрощенной системы налогообложения

Допускается ведение упрощенной или общей системы налогообложения

Кто может объединяться в товарищество

Только физические лица

Физические и юридические лица; объединения физических и юридических лиц

Перспективы ТСН

Подводя итоги, ТСН – это сравнительно молодая организационно-правовая форма управления недвижимостью, которая охватывает более широкую группу объектов управления. Теперь это не только многоквартирные дома, но и:

  • садоводческие товарищества, участки;

  • огороднические некоммерческие объединения;

  • помещения в здании или даже нескольких зданиях;

  • нежилые помещения;

  • дачные дома и т.д.

ТСН станет альтернативой для тех собственников, кто хочет иметь возможность управлять не только жилыми площадями, но и прочими объектами недвижимости. Товарищества собственников недвижимости сейчас активно продолжают создаваться или переименовываться из ТСЖ, несмотря на некоторые спорные моменты.

Растет тенденция объединения нескольких домов в ТСН, иными словами, происходит своеобразное укрупнение субъекта управления, а, следовательно, увеличивается и количество работы для организации, занимающейся управлением.

Постепенно товарищества собственников недвижимости набирают популярность. Как следствие, все вопросы и спорные моменты, связанные с их функционированием, будут решаться оперативнее и в законодательном порядке. В перспективе у такой организационно-правовой формы как ТСН есть все шансы стать самой популярной формой управления, поскольку у нее нет особых ограничений: главное условие создания этого товарищества – общность имущества.

Дата публикации материала: октябрь 2016.

Вам также может быть интересно:

  • ТСЖ – альтернатива управляющей компании
  • Управляющая компания ЖКХ – что это такое
  • Как управлять многоквартирным домом?

Дополнительные продукты ЖКХ:

  • Программа 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК
  • Сайт с личными кабинетами для жильцов 1С: Сайт ЖКХ
  • Мобильное приложение ЖКХ: Личный кабинет
  • Сервис ЖКХ: Автоматический приём показаний счетчиков
  • Сервис ЖКХ: Автообзвон должников

Требования к форме протокола

По общим правилам, закрепленным в ст. 181.1 ГК РФ, решения, принятые собранием, фиксируются протоколом, который составляется в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

  1. дата, время и место проведения собрания;
  2. сведения о лицах, принявших участие в собрании;
  3. результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
  4. сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
  5. сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собранием и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть отражены:

  1. дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;
  2. сведения о лицах, принявших участие в голосовании;
  3. результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
  4. сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
  5. сведения о лицах, подписавших протокол.

В силу п. 4, 5 ч. 2 ст. 44, ч. 2 ст. 135, ч. 2 ст. 136 ЖК РФ выбор способа управления МКД, в том числе того, который предполагает создание ТСЖ (п. 2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ), и утверждение устава ТСЖ относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД.

Таким образом, на общем собрании, посвященном созданию ТСН, обязательными для обсуждения и голосования являются вопросы:

  • выбора способа управления МКД (создания ТСН);
  • утверждения устава ТСН.

В силу ч. 1.1 ст. 136 ЖК РФ протокол общего собрания собственников помещений в МКД, на котором приняты решения о создании ТСЖ и утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в МКД, проголосовавшими за принятие таких решений.

Важно, что при государственной регистрации ТСЖ представляются упомянутый протокол, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в МКД за создание ТСЖ, принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в МКД (ч. 5 ст. 136 ЖК РФ).

Согласно Методическим рекомендациям Минстроя по порядку проведения общего собрания собственников помещений в МКД лица, осуществляющие подсчет голосов по повестке дня, тоже подписывают протокол собрания, в который также желательно включить сведения о совокупном количестве голосов собственников помещений в данном МКД и количестве голосов собственников, которые присутствуют на собрании (кворум) (см. п. 16 и 22 методички).

Примерная форма протокола общего собрания собственников помещений в МКД о создании ТСН приведена на стр. (приложение 1).

Вопросы, выносимые на повестку дня

Обращаем ваше внимание на то, что в предложенную форму протокола включены только обязательные для обсуждения на общем собрании собственников помещений в МКД вопросы. На практике довольно часто в рамках общих собраний принимаются решения:

  • о выборе уполномоченного лица для осуществления государственной регистрации ТСН;
  • о выборе правления ТСН;
  • о выборе председателя ТСН (если избрание председателя отнесено уставом ТСН к компетенции общего собрания членов – ч. 3 ст. 147 ЖК РФ);
  • о выборе ревизионной комиссии.

Включение данных вопросов в повестку дня остается на усмотрение инициативной группы собственников, поскольку согласно п. 3 ч. 1 ст. 145 ЖК РФ избрание членов правления (из числа членов ТСЖ – ч. 2 ст. 147 ЖК РФ), а также членов ревизионной комиссии товарищества (куда не могут входить члены правления – ч. 1 ст. 150 ЖК РФ) отнесено к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Поскольку председатель правления действует от имени товарищества без доверенности (см. ч. 2 ст. 149 ЖК РФ), как правило, именно он осуществляет регистрацию ТСН (пп. «а» п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129‑ФЗ).

Решение собственников

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД может проводиться посредством:

  1. очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);
  2. заочного голосования (путем опроса или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ);
  3. очно-заочного голосования.

Формулировки ч. 4, 4.1 и 5 ст. 48 ЖК РФ позволяют сделать вывод, что свои решения по вопросам повестки дня собственники оформляют письменно только в случае заочного голосования, то есть когда собрание проводится в заочной или очно-заочной форме. При проведении собрания в очной форме голосование может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Как указано в методических рекомендациях Минстроя (см. п. 15 документа), голосование может проводиться:

  • посредством поднятия рук;
  • посредством письменных решений собственников помещений в МКД, в которых указываются доля в праве общей собственности на общее имущество в доме и количество голосов, которым обладает данный собственник;
  • другими способами.

При этом регламент и способы, которыми осуществляется голосование по вопросам повестки дня общего собрания, могут быть утверждены общим собранием.

Однако все же следует признать, что содержание ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ фактически предопределяет письменную форму голосования для собраний любого вида. Данная норма требует, чтобы независимо от формы проведения собрания в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, были указаны:

  1. сведения о лице, участвующем в голосовании;
  2. сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем МКД;
  3. решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Выполнение данного требования означает необходимость использования именно письменной формы решений собственников по вопросам повестки дня, так называемых бюллетеней.

Примерная форма бюллетеня голосования по вопросу создания ТСН приведена на стр. (приложение 2).

Членство в ТСН

В силу ч. 1 ст. 143 ЖК РФ членство в ТСЖ возникает у собственника помещения в МКД на основании заявления о вступлении в товарищество. Поэтому важно, чтобы все собственники, желающие вступить в товарищество, оформили соответствующее заявление.

Примерная форма заявления о вступлении в ТСН приведена на стр. (приложение 3).

* * *

Из совокупности норм гражданского и жилищного законодательств можно сделать вывод, что при проведении собрания собственников на предмет выбора способа управления МКД, создания ТСН и утверждения его устава протокол собрания должен содержать ряд обязательных реквизитов. Так, в протоколе должны быть указаны место и сроки проведения собрания, повестка дня (в которую входят в том числе организационные вопросы: избрание председателя и секретаря собрания, а также членов счетной комиссии). В протоколе должны быть зафиксированы итоги голосования по каждому пункту повестки дня, которые подводятся на основании письменных решений собственников (бюллетеней). Особое внимание следует уделить подписанию протокола о создании товарищества. Свои подписи под ним должны поставить председатель собрания и секретарь, а также все собственники, проголосовавшие за создание ТСН и утверждение его устава, и те, кто проголосовал против и пожелал внести эту информацию в протокол. Желательно, чтобы протокол подписали и члены счетной комиссии. Несмотря на то, что это представляется формальностью, чтобы вступить в ТСН, собственник должен подать соответствующее заявление. Думается, что заявление следует подать даже тем собственникам, которые проголосовали за создание ТСН. Это позволит избежать возможных разногласий по вопросам легитимности как самого ТСН, так и членства в нем.

 Утверждены Приказом Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411/пр.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *