Как рассчитать сумму пособия по безработице?

Расчет среднего заработка для заполнения справки для службы занятости

Е. А. Соболева

Журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение» № 11/2016

Каковы особенности расчета средней заработной платы для определения пособия по безработице? Какой расчетный период необходимо брать для исчисления среднего заработка? Какие выплаты включаются в расчет среднего заработка? Как рассчитать средний заработок, если у сотрудника был заработок только в месяце увольнения? Как определяется средний заработок с учетом премий? В каком порядке рассчитывается средний заработок при повышении размеров надбавок?

Сотрудники Минтруда в Письме от 15.08.2016 № 16-5/В-421 рекомендовали форму справки о среднем заработке за последние три месяца работы, которая выдается по последнему месту работы. Данная справка выдается увольняемому или бывшему работнику для получения им пособия по безработице в службе занятости населения по месту жительства. В статье напомним, как рассчитывается средний заработок для заполнения такой справки.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона РФ № 1032-1 справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы необходима уволенному работнику для получения пособия по безработице в службе занятости.

К сведению:

Данную справку работодатель обязан выдать по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней со дня подачи такого заявления (ст. 62 ТК РФ).

Несмотря на то, что Минтруд в своем письме рекомендовал форму справки, ее применение не является обязательным. Это значит, что если указанная справка составлена работодателем в произвольной форме, но содержит сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, то оснований для отказа в ее принятии нет. Такие разъяснения представлены в письмах Минтруда РФ от 15.08.2016 № 16-5/В-421, Роструда от 08.11.2010 № 3281-6-2.

Обратите внимание:

Справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы гражданин может получить в архивной организации. Такая справка также будет принята сотрудниками органов соцзащиты для расчета пособия по безработице. Данные разъяснения представлены в п. 20 Информации Минтруда РФ от 05.03.2013.

Расчет среднего заработка.

В настоящее время расчет среднего заработка необходимо производить в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок № 62).

Средний заработок необходим для определения размера пособия по безработице, выплачиваемого уволенным гражданам. Оно начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (п. 3 ст. 31 Закона РФ № 1032-1). Согласно п. 1 ст. 34 Закона РФ № 1032-1 пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

а) в первом (12-месячном) периоде выплаты:

  • за первые три месяца – в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • за следующие четыре месяца – в размере 60%;
  • в дальнейшем – в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже его минимальной величины, увеличенных на районный коэффициент;

б) во втором (12-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент. Данный период касается безработных граждан, которые не трудоустроены по истечении первого периода выплаты пособия по безработице. Они имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено законом. Общий период выплаты пособия гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев (п. 5 ст. 31 Закона РФ № 1032-1).

К сведению:

На 2016 год Постановлением Правительства РФ от 12.11.2015 № 1223 установлены следующие величины пособия по безработице:

  • минимальная – 850 руб.;
  • максимальная – 4 900 руб.

Расчетный период для исчисления среднего заработка для расчета пособия по безработице

Пунктом 3 Порядка № 62 установлено, что средний заработок работника исчисляется за последние три календарных месяца (с 1-го числа по 1-е число), предшествующих месяцу увольнения.

Пример 1

Работник уволился 07.11.2016. Какой расчетный период нужно взять для заполнения справки?

В этом случае расчетным будет период с 01.07.2016 по 31.10.2016.

Обратите внимание:

Если сотрудник увольняется в последний день месяца, в расчетный период можно включить месяц увольнения, но только в том случае, если средний заработок будет больше (Определение ВС РФ от 08.06.2006 № КАС06-151).

Пример 2

Сотрудник уволился 31.10.2016. Какой расчетный период необходимо взять в данном случае?

В рассматриваемом случае в качестве расчетного можно взять период с 01.07.2016 по 31.10.2016, если средний заработок, исчисленный за этот период, будет больше, чем средний заработок за период с 01.06.2016 по 30.09.2016. Средний заработок может оказаться выше, например, если в месяце увольнения работнику была выплачена премия.

Обращаем ваше внимание на п. 4 Порядка № 62, в котором сказано, что из расчетного периода должны исключаться дни, когда:

  • за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ;
  • работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
  • работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
  • работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
  • работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
  • работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ;
  • работнику предоставлялись дни отдыха (отгулы) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работы и в других случаях в соответствии с законодательством РФ.

Как определить расчетный период, если он полностью состоит из исключаемых из него дней в соответствии с п. 4 Порядка № 62? В этом случае средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному (п. 5 Порядка № 62).

Пример 3

Сотрудница уволилась в последний день отпуска по уходу за ребенком – 07.11.2016. До этого у нее был отпуск по беременности и родам. Как определить расчетный период?

В связи с этими отпусками сотрудница отсутствовала на работе с 20.06.2013 по 07.11.2016. Таким образом, расчетный период, определенный по общим правилам, полностью состоит из исключаемых из него дней. Следовательно, в качестве расчетного необходимо взять период с 01.03.2013 по 31.05.2013.

Как определить расчетный период, если сотрудник в течение расчетного периода и до него не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней? Средний заработок в данном случае определяется исходя из суммы заработной платы, начисленной за фактически отработанные сотрудником дни в месяце увольнения (п. 6 Порядка № 62).

Пример 4

Сотрудник увольняется 23.11.2016. Он работает в учреждении с 01.11.2016. Как определить расчетный период?

В этом случае расчетным периодом будет период работы данного сотрудника в учреждении, то есть с 01.11.2016 по 23.11.2016.

Выплаты, которые включаются в расчет среднего заработка.

В силу п. 2 Порядка № 62 при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемых в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат, к которым относятся:

  • заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, по сдельным расценкам, выданная в неденежной форме;
  • денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности;
  • заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере 1/10 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
  • разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности);
  • заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
  • надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, руководство бригадой;
  • выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;
  • премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;
  • другие виды выплат в соответствии с действующими в организации системами оплаты труда.

Обратите внимание:

Как уже было сказано, п. 4 Порядка № 62 установлены периоды, которые исключаются из расчетного. Выплаченные за это время суммы также не учитываются при расчете среднего заработка.

Формула расчета среднего заработка.

Пунктом 7 Порядка № 62 предусмотрено, что для определения среднего заработка необходимо использовать средний дневной заработок, который исчисляется по формуле:

К сведению

При установлении работнику неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю пятидневной (шестидневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетном периоде.

Приведем пример расчета среднего заработка.

Пример 5

Сотрудник уволился 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 составила:

  • за август – 32 000 руб.;
  • за сентябрь – 30 000 руб.;
  • за октябрь – 32 000 руб.

Расчетный период отработан полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Рассчитаем его средний заработок для составления справки для службы занятости.

Сумма заработной платы, фактически начисленной работнику за расчетной период, составит 94 000 руб. (32 000 + 30 000 + 32 000).

Количество фактически отработанных дней за расчетный период – 66 рабочих дней (23 + 22 + 21), где 23, 22 и 21 – это количество рабочих дней согласно производственному календарю за август, сентябрь и октябрь 2016 года соответственно.

Средний дневной заработок работника будет равен 1 424,24 руб. (94 000 руб. / 66 раб. дн.).

Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде – 22 (66 раб. дн. / 3 мес.).

Средний заработок составит 31 333,28 руб. (1 424,24 руб. x 22 раб. дн.).

Расчет среднего заработка с учетом премий.

Пунктом 9 Порядка № 62 установлен порядок расчета среднего заработка с учетом премий в зависимости от вида премии: ежемесячная, квартальная или годовая. Рассмотрим каждую премию более подробно.

При расчете среднего заработка необходимо учитывать:

1) ежемесячные премии и вознаграждения – не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода.

Пример 8

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 составила:

  • за август – 32 000 руб.;
  • за сентябрь – 30 000 руб.;
  • за октябрь – 32 000 руб.

Расчетный период отработан им полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Кроме того, ему ежемесячно выплачивалась премия в размере 6 000 руб. Рассчитаем средний заработок сотрудника для составления справки для службы занятости.

Вначале определим фактически начисленную работнику сумму за расчетный период. Она составит 112 000 руб. (32 000 руб. + 30 000 руб. + 32 000 руб. + 6 000 руб. x 3 мес.). Количество фактически отработанных дней за расчетный период – 66 рабочих дней.

Средний дневной заработок сотрудника будет равен 1 697 руб. (112 000 руб. / 66 раб. дн.).

Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде – 22 (66 раб. дн. / 3 мес.).

Средний заработок работника составит 37 334 руб. (1 697 руб. x 22 раб. дн.).

Обратите внимание:

Если работнику за один месяц начислены две премии за один показатель, для расчета надо взять ту премию, сумма которой больше.

2) премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, – не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода.

Пример 9

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 равна:

  • за август – 32 000 руб.;
  • за сентябрь – 30 000 руб.;
  • за октябрь – 32 000 руб.

Расчетный период отработан полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Также ему ежемесячно выплачивалась премия в размере 6 000 руб., а также выдавалась квартальная премия в сумме 24 000 руб. Рассчитаем средний заработок сотрудника для составления справки для службы занятости.

Итак, при расчете среднего заработка необходимо учесть все премии, выплаченные сотруднику:

  • ежемесячные премии в сумме 18 000 руб. (6 000 руб. x 3 мес.);
  • ежеквартальную премию в полном размере, то есть 24 000 руб. (24 000 руб. / 3 мес. x 3 мес.).

Средний дневной заработок будет равен 2 060,60 руб. (136 000 руб. / 66 раб. дн.).

Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде – 22
(66 раб. дн. / 3 мес.).

Средний заработок сотрудника составит 45 333,20 руб. (2 060,60 руб. x 22 раб. дн.).

3) вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, – в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

Пример 10

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 составила:

  • за август – 32 000 руб.;
  • за сентябрь – 30 000 руб.;
  • за октябрь – 32 000 руб.

Расчетный период отработан полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Кроме того, в апреле 2016 года ему была выплачена премия за 2015 год в сумме 36 000 руб. Рассчитаем его средний заработок для заполнения справки для службы занятости.

Годовая премия, начисленная за предшествующий календарный год, должна быть учтена при расчете среднего заработка в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения. Это значит, что годовая премия будет учитываться в размере 9 000 руб. (36 000 руб. / 12 мес. х 3 мес.). Таким образом, средний заработок сотрудника будет равен 34 333,34 руб. (103 000 руб. / 66 раб. дн. x
22 раб. дн.).

4) премии и вознаграждения в случае, если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с п. 4 Порядка № 62, – пропорционально времени, отработанному в расчетный период (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).

Пример 11

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Ему была установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 отработан им не полностью:

  • с 12.09.2016 по 16.09.2016 (пять календарных дней) он находился на больничном;
  • с 10.10.2016 по 14.10.2016 (пять календарных дней) работник был в командировке.

Кроме того, в расчетном периоде ему были выплачены премии:

  • в августе за II квартал 2016 года – в сумме 18 000 руб.;
  • в сентябре за август – в размере 6 000 руб.;
  • в октябре за сентябрь – в сумме 6 000 руб., за октябрь – в размере 6 000 руб., за III квартал 2016 года – в сумме 18 000 руб.

Рассчитаем общую сумму премий при определении среднего заработка для службы занятости.

Количество рабочих дней по производственному календарю за 2016 год за расчетный период (с 01.08.2016 по 31.10.2016) составило 66 рабочих дней, а количество дней, отработанных сотрудником за этот период, –
56 рабочих дней.

Премии при расчете среднего заработка будут учитываться в следующих размерах:

  • за август 2016 года – 5 090,90 руб. (6 000 руб. / 66 раб. дн. x 56 раб. дн.);
  • за сентябрь 2016 года – 5 090,90 руб. (6 000 руб. / 66 раб. дн. x 56 раб. дн.);
  • за октябрь 2016 года – 6 000 руб., так как это ежемесячная премия, выплачиваемая вместе с заработной платой за данный месяц;
  • за II квартал 2016 года – 15 272,72 руб. (18 000 руб. / 66 раб. дн. x
  • 56 раб. дн.);
  • за III квартал 2016 года – 15 272,72 руб. (18 000 руб. / 66 раб. дн. x
  • 56 раб. дн.).

Общая сумма премий, учитываемых при расчете среднего заработка для центра занятости, составит 46 727,24 руб. (5 090,90 + 5 090,90 + 6 000 + 15 272,72 + 15 272,72).

Обратите внимание:

Если работник проработал в организации неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному им времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм по правилам, установленным п. 9 Порядка № 62.

Расчет среднего заработка при повышении в организации должностных окладов.

Пунктом 10 Порядка № 62 установлены правила расчета среднего заработка при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения). В этом случае средний заработок работников увеличивается следующим образом:

1) если повышение произошло в расчетный период, выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные за предшествующий повышению период времени, увеличиваются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения), установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки (должностные оклады, денежное вознаграждение) каждого из месяцев расчетного периода.

Пример 12

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Расчетный период – с 01.08.2016 по 31.10.2016. С 01.09.2016 в организации произошло повышение окладов с 28 000 до 32 000 руб. Расчетный период отработан сотрудником полностью. Рассчитаем средний заработок для службы занятости.

Определим коэффициент повышения. Он будет равен 1,14 (32 000 руб. / 28 000 руб.).

Средний дневной заработок сотрудника составит 1 453,34 руб. ((28 000 руб. x 1,14 + 32 000 руб. + 32 000 руб.) / 66 раб. дн.), где 66 рабочих дней – количество фактически отработанных дней в расчетном периоде.

Средний заработок, который необходимо указать в справке для службы занятости, будет равен 31 973,48 руб. (1 453,34 руб. x (66 раб. дн. / 3 мес.)).

2) если повышение произошло после расчетного периода до дня увольнения, увеличивается средний заработок, исчисленный за расчетный период.

Пример 13

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Расчетный период – с 01.08.2016 по 31.10.2016. С 01.11.2016 произошло повышение окладов с 28 000 до 32 000 руб. Расчетный период отработан сотрудником полностью. Рассчитаем средний заработок для службы занятости.

Вначале также необходимо определить коэффициент повышения. Он будет равен 1,14 (32 000 руб. / 28 000 руб.).

Средний дневной заработок работника составит 1 272,72 руб. ((28 000 руб. + 28 000 руб. + 28 000 руб.) / 66 раб. дн.), где 66 рабочих дней – количество фактически отработанных дней в расчетном периоде.

Средний заработок сотрудника, который необходимо отразить в справке для службы занятости, – 31 919,82 руб. (1 272,72 руб. x (66 раб. дн. / 3 мес.) x 1,14).

3) если повышение произошло после увольнения работника, средний заработок не увеличивается.

Расчет среднего заработка при повышении размеров надбавок.

Особый расчет среднего заработка установлен п. 11 Порядка № 62. Данный пункт необходимо применять только в случае, если в организации произошло повышение следующих надбавок:

  • за квалификационный разряд;
  • за классный чин;
  • за дипломатический ранг;
  • за особые условия государственной службы.

Итак, если увеличился размер одной из вышеперечисленных надбавок, средний заработок работников повышается в следующем порядке:

1) если повышение произошло в расчетный период, надбавки, начисленные за предшествующий повышению период времени, увеличиваются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления указанной надбавки, установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на надбавки каждого из месяцев расчетного периода.

Пример 14

Сотрудник был уволен 07.11.2016. Его заработная плата – 28 000 руб. Кроме того, ему выплачивается надбавка за классный чин. С 01.09.2016 произошло повышение надбавки за классный чин с 2 000 до 3 000 руб. Расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 отработан сотрудником полностью. Рассчитаем средний заработок для службы занятости.

Вначале определим коэффициент повышения. Он будет равен 1,5 (3 000 руб. / 2 000 руб.). Средний дневной заработок работника составит 1 409,10 руб. ((28 000 руб. + 2 000 руб. х 1,5 + 28 000 руб. + 3 000 руб. + 28 000 руб. + 3 000 руб.) / 66 раб. дн.), где 66 рабочих дней – количество фактически отработанных дней в расчетном периоде.

Средний заработок, который необходимо указать в справке для службы занятости, – 31 000,20 руб. (1 409,10 руб. x (66 раб. дн. / 3 мес.)).

2) если повышение произошло после увольнения работника, указанные надбавки, включенные в средний заработок, не увеличиваются.

* * *

В заключение отметим, что справка о среднем заработке для службы занятости может быть составлена либо в произвольной форме (при этом в ней должны быть отражены сведения, по которым можно определить размер и сроки выплаты пособия по безработице), либо по рекомендуемой форме, приведенной в Письме Минтруда РФ от 15.08.2016 № 16-5/В-421. Средний заработок рассчитывается в соответствии с Порядком № 62. При расчете среднего заработка особое внимание необходимо уделить:

  • определению расчетного периода;
  • выплатам за расчетный период (исключить выплаты, которые указаны в п. 4 Порядка № 62);
  • расчету среднего заработка с учетом премий;
  • расчету среднего заработка с учетом повышения должностных окладов или надбавок.

Заполненную справку о среднем заработке для службы занятости необходимо предоставить работнику в течение трех дней со дня его обращения в письменной форме к работодателю.

С полным текстом письма можно ознакомиться в журнале «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера» (№ 11, 2016).

Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

«Ответы на вопросы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, по применению Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан, требований к подбору подходящей работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. №?891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы».

Определение размера пособия

Величина пособия по безработице в 2019 году не может превышать 4.900 руб. Выплаты осуществляются 1 год по следующей схеме:

  1. В первые 3 месяца с момента регистрации в Центре занятости – 75% от среднего заработка.
  2. В продолжение следующих 4-х месяцев — 60% от среднего заработка по прежнему рабочему месту.
  3. Оставшиеся 5 месяцев – 45% от среднего заработка.

Итоговая сумма увеличивается с учетом районного коэффициента (при его наличии).

При подсчете средней заработной платы учитывается не только оклад работника, но и другие выплаты. К ним относится заработок в натуральной форме, вознаграждение за замещение государственных должностей, надбавка за сверхурочный труд и привлечение к трудовой деятельности в выходные дни, премии.

Обратите внимание: если в течение полутора лет гражданин не смог трудоустроиться, то ему назначаются выплаты повторно. Однако, поскольку за последний год у него не было трудовых доходов, то средний заработок при начислении пособия учитываться уже не будет. Безработный сможет рассчитывать только на минимальный размер пособия по безработице.

Выплаты безработным в Центре занятости в минимальном размере (850 руб.) назначаются следующим категориям граждан, которые:

  • впервые осуществляют поиск работы;
  • уволены в результате нарушения рабочей дисциплины;
  • направлены на переквалификацию, но были отчислены за нарушения;
  • с трудовым стажем на предыдущем месте работы менее 26 недель при 40-часовой неделе;
  • с средним заработком меньше установленного минимума.

Действующим законодательством устанавливается, сколько сейчас пособие, как оно определяется и в какие сроки выплачивается.

Порядок определения размера выплат

Чтобы получить пособие, потребуется обратиться в Центр занятости с заявлением и перечнем документов (какие нужны документы для центра занятости в 2019 году, узнайте ). Гражданин должен указать номер сберегательной книжки или реквизиты счета для начисления выплат.

Порядок расчета пособия:

Сроки выплат Продолжительность получения безработным гражданином пособия по безработице не может превышать 24 месяцев (суммарно) из 36 календарных месяцев, которые предназначены для поисков новой работы.

  1. Определение средней заработной платы за последние три месяца трудовой деятельности.
  2. Умножение на положенный % (в зависимости от месяца).
  3. Сравнение полученной суммы с минимальным и максимальным показателем:
    1. если она превышает максимум, то выплачивается пособие в максимальном размере;
    2. если она ниже минимума, то выплачивается пособие в минимальном размере.
  4. Увеличение на районный коэффициент (при наличии).

Если возникают сомнения по правильности начисления пособия, гражданин может обратиться в Центр занятости для перерасчета.

От чего зависит сумма выплат?

Размер пособия зависит от многих факторов. Например, был ли человек трудоустроен официально, в течение какого срока продолжалась работа, в каком регионе (субъекте РФ) зарегистрирован безработный и т.д.

Сумма выплаты и порядок её расчета отражены в законе N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.91 г. В связи с нормами законодательства при расчёте пособия возможны две ситуации.

Размер выплаты может быть установлен:

  1. в % от среднего заработка за последние 3 месяца работы;
  2. в виде фиксированного минимума.

Первый случай расчета предполагает наличие условий, закрепленных в п.1-1.1 ст.30, главным из которых выступает наличие оплачиваемого периода работы не менее 26 недель по полной ставке. При этом предполагается, что увольнение произошло не позднее 12 месяцев до обращения в службу.

Важно! Помимо пособия по безработице (вместо него) некоторые лица получают материальную помощь в соответствии с п.1 ст.36.

Этот стандарт прописан приказом Минтруда России от 29.06.2012 № 10н. Увеличенные выплаты полагаются за работу в зонах ЧАЭС, «Маяк» и в условиях крайнего севера (п.2 ст.30) и регулируются отдельными законами.

Помимо среднего заработка при расчёте пособия учитываются различные районные коэффициенты. Общая сумма выплаты может превышать максимальный лимит пособия, установленный Правительством. Размер пособия увеличивают также надбавки, установленные ТК (ст.317) и отдельными актами территориальных единиц.

Динамика выплат выглядит следующим образом:

  • 75 % – в течение первых 3-х месяцев;
  • 60 % – с 3-го по 8-ой месяцы;
  • 45 % – с 8-го по 12-й;
  • минимум – последующий период.

Общий период выплат по причине безработицы не превышает 24 месяца при суммарном исчислении за период 36 месяцев (ст.31). Начиная с 8-го месяца и заканчивая 24-м, сумма заработка умножается на величину районного коэффициента (п.1 ст.33).

Минимальная величина пособия полагается категориям граждан, перечисленным в п.2 ст.30. При этом сумма выплаты корректируется по районному коэффициенту в течение 1-го года (ст.34).

Районные коэффициенты закреплены Правительством в пределах от 1,15 до 2 для городов Крайнего Севера (приравненных к этим территориям), южных регионов Восточной Сибири, всего Дальнего Востока. Отдельные субъекты РФ вправе установить собственные коэффициенты для выравнивания доходов населения.

Как рассчитать — порядок определения суммы

Как же определяется размер выплат, по какой формуле высчитывается, что такое районный коэффициент и как он применяется?

Формула

Чтобы рассчитать полную величину выплаты, необходимо воспользоваться формулой:

П=З*(РК)*ВК+Н или П=min*РК+Н, где

  • П- величина пособия.
  • З- средний заработок за 3 месяца.
  • ВК- коэффициент за конкретный месяц (временной).
  • РК- районный коэффициент (при наличии).
  • Н- надбавка (при наличии).
  • Мin- минимальное пособие.

В первом случае пособие рассчитывается в соответствии со ст.33, во втором – со ст.34. При расчёте сумм учитывают тот факт, что некоторые из выплат не подлежат учету при определении среднего заработка и не попадают под действие районного коэффициента.

Кем и за какой период рассчитывается средний заработок?

За какой же период и как можно высчитать среднемесячный заработок бывшего работника?

В соответствии с Постановление Минтруда России № 62 от 12.08.03 г. среднемесячный заработок рассчитывается за 3 месяца, предшествующих месяцу увольнения (с 1-го по 1-е число). Если лицо осуществляло трудовую деятельность на основе неполного дня (недели), то срок перерассчитывают с целью выявления соответствия периода работы 26-недельному сроку с полным трудовым днём. Это делается инспекторами службы для решения о выплате минимального пособия или пропорционального среднему заработку.

Все начисления по зарплате производятся в бухгалтерии работодателя. Для того, чтобы узнать размер среднего заработка за последние 3 месяца, необходимо подать запрос по месту последней работы. Справка о среднем заработке выдаётся по установленной форме. На бирже труда также могут потребовать дополнительные документы, например 2-НДФЛ (справка о доходе за год).

Что такое районный коэффициент?

Районный коэффициент применяется для увеличения размера пособия по безработице. Перечень действующих коэффициентов отражен в Постановлении Правительства РФ N 1237 от 30.12.11 г. Данный показатель вводится только в районах с колебаниями климатических условий и постоянной непогоды.

Условия применения коэффициента регламентируют акты субъектов РФ, ст.316 ТК, Постановление Правительства РФ N49, закон N4520-1 ФЗ.

Расчёт зарплаты с учётом этих коэффициентов происходит по определенному бухгалтерскому регламенту. В связи с этим, некоторые начисления не умножаются на районный коэффициент. Например, отпускные, разовые премии, командировочные и надбавки за работу в условиях Крайнего Севера.

Расчёт же пособия с учётом районных коэффициентов осуществляется непосредственно в службе занятости. При этом минимальные и максимальные лимиты пособия увеличиваются на значение коэффициента путём умножения.

Важно! Документ с лимитами по пособию утверждается Постановлением Правительства «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 20__ год».

Исчисление для реального случая

Средний заработок составляет 20 тыс.руб. Работа осуществлялась на территории ЦФО на протяжении 10 лет. Безработный обратился на биржу труда в январе 2018. Максимальное пособие составляет 4900 руб., минимальное – 850 руб. График платежей выглядит следующим образом:

  • февраль-апрель: по 4900 руб. (20000*0,75=15000 > 4900);
  • май-август: по 4900 руб. (20000*0,60=12000 > 4900);
  • сентябрь-январь: по 4900 руб. (20000*0,45=9000 > 4900);
  • 2019 г: назначается минимальное пособие по новому Постановлению.

Такой график выплат предполагает постоянное прохождение собеседований по предлагаемым вакансиям и выполнению ряда обязательств по отношению к центру занятости.

Средний заработок составляет 70 тыс.руб. Работа осуществляется на территории ДФО. Районный коэффициент равен 1,6. Трудовой договор рассчитан за период 9 месяцев.

Выплаты осуществляются по схеме:

  • февраль-апрель: по 7840 руб. (70000*0,75=52500 > 4900*1,6);
  • май-август: по 7840 руб. (70000*0,6=42000 > 4900*1,6);
  • сентябрь-январь: по 7840 руб. (70000*0,45=31500 > 4900*1,6);
  • 2019 г.: минимальное пособие, умноженное на коэффициент 1,6.

В случаях, когда безработный попадает под категории, описанные в ст.34 закона N1032-1, выплачивается только минимальное пособие с учётом коэффициентов.

Важно не только уметь правильно рассчитать пособие по безработице, но и знать нюансы начисления и получения такой выплаты. Ознакомиться с ними вы можете в наших статьях, посвященных этой теме:

  • Кому дают пособие по безработице после увольнения и влияет ли на его размер причина ухода с работы?
  • Кто имеет право на получение пособия?
  • Причины приостановления и прекращения выплаты пособия.
  • Сроки выплаты, а также порядок и условия ее получения.
  • Документы для регистрации на бирже и получения пособия.
  • Как начисляется и выплачивается пособие?

Популярные калькуляторы

Одним из наиболее простых способов расчёта обладает сайт lgoty-expert.ru. Для выполнения действия достаточно ввести в форму значение зарплаты и коэффициента по субъекту (при его отсутствии вводят 1).

К достоинствам сервиса относятся оперативность. График платежей представляется в виде таблицы, при этом не требуется регистрации. В качестве недостатка сайта выделяют неточность размера реального пособия, т.к. при расчетах не учитываются надбавки, положенные лицу по конкретным нормативно-правовым актам.

Следующий калькулятор представлен на сайте zakonguru.com. Также прост в использовании и не требует обращения к виртуальному помощнику.

К достоинствам сервиса можно отнести возможность расчёта пособия по безработице отдельно для жителей Москвы. Это означает, что итоговая сумма пособия включает надбавки, которые выделяются из бюджета города специально для целей финансирования выплат по нетрудоспособности.

Исключительно для жителей Москвы был разработан калькулятор с пошаговыми ответами на вопросы, уточняющий факты о трудовой деятельности (raszp.ru). Проверка осуществляется в течение минуты и с учетом законодательства. К недостаткам сервиса относится ограниченность круга пользователей.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *