279 УК РФ

Комментарий к ст. 279 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Объективная сторона выражается в форме действий: а) организация вооруженного мятежа; б) активное участие в нем. Мятеж – это спланированное, вооруженное выступление (восстание), организованное в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации либо нарушения территориальной целостности Российской Федерации. Признак вооруженности означает наличие и (или) использование участниками мятежа огнестрельного, холодного, газового, пневматического оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и устройств, иного боевого вооружения и военной техники. Это не означает, что постоянно должен быть вооружен каждый мятежник.

Организация вооруженного мятежа – это действия по планированию, вербовке и подготовке участников, распределение ролей между ними или руководство спланированным, вооруженным выступлением. Активное участие в вооруженном мятеже – непосредственное совершение действий, направленных на осуществление спланированного, вооруженного выступления и достижение его целей.

Данное преступление следует отличать от преступления, предусмотренного ст. 208 УК.

2. Преступление признается оконченным с начала вооруженного выступления независимо от наступления последствий и достижения поставленных целей.

3. Субъект специальный: организатор или активный участник вооруженного мятежа, достигший 16-летнего возраста. Иные участники вооруженного мятежа подлежат уголовной ответственности за фактически совершенные в ходе мятежа преступления.

Комментарий к статье 279 Уголовного кодекса РФ

Комментарий под редакцией Рарога А.И.

1. Непосредственный объект преступления – основы политической системы РФ в части незыблемости основ конституционного строя и территориальной целостности России.

2. Объективная сторона преступления характеризуется как организация вооруженного мятежа либо активное участие в нем.
В смысле ст. 279 УК мятеж понимается не как стихийное восстание, а как спровоцированное, организованное вооруженное выступление против законной власти, конституционного строя и территориальной целостности РФ.

3. Организация вооруженного мятежа – это действия, направленные на провоцирование вооруженного выступления против законной власти в РФ. Они могут состоять, в частности, в пропаганде вооруженного мятежа, в вербовке его участников, в снабжении мятежников оружием, воинским снаряжением, в планировании вооруженных операций и других действиях по идеологическому, материальному или организационному обеспечению мятежа.

4. Активное участие в вооруженном мятеже означает совместное с другими участниками мятежа совершение насильственных действий с применением или попыткой применения оружия, направленных на достижение целей мятежа. Убийство в процессе применения насилия не охватывается составом данного преступления и подлежит дополнительной квалификации по ст. 105 УК, а если потерпевшими являются государственные или общественные деятели либо сотрудники правоохранительных органов, то по ст. ст. 277, 295 или ст. 317 УК (при наличии остальных признаков этих составов преступлений).

5. Описывая две формы данного преступления – организацию мятежа и активное участие в нем, законодатель в обоих случаях подразумевает реальное выступление мятежников. Поэтому вооруженный мятеж в форме его организации следует признавать оконченным преступлением с момента первого вооруженного выступления мятежников. Если действия организатора фактически не привели к вооруженным выступлениям против законной власти, их следует квалифицировать как приготовление к вооруженному мятежу.

Активное участие в вооруженном мятеже может считаться оконченным с момента совершения участником мятежа конкретных насильственных действий с применением или попыткой применения оружия, направленных на достижение целей мятежа, независимо от фактического осуществления этих целей или иных последствий.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и (альтернативно) специальной целью: а) свержения конституционного строя; б) насильственного изменения конституционного строя; в) нарушения территориальной целостности РФ.

Цель свержения конституционного строя РФ предполагает стремление насильственным путем упразднить основы конституционного строя, закрепленные в гл. 1 Конституции РФ, ликвидировать права и свободы, закрепленные в гл. 2 Конституции РФ, и установить общественный и государственный строй, не соответствующий Конституции РФ.

Цель насильственного изменения конституционного строя РФ имеет то же содержание, что и в ст. 278 УК.

Цель нарушения территориальной целостности означает намерение разрушить принципы федеративного устройства, закрепленные в гл. 3 Конституции РФ, и насильственно отторгнуть часть ее территории с провозглашением ее независимости от России или присоединением к иностранному государству.

7. Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет. При совершении преступления в форме организации вооруженного мятежа им могут быть его организаторы и руководители. Активные участники вооруженного мятежа – это лица, непосредственно совершающие насильственные действия с применением оружия ради достижения целей мятежа.

Комментарий к статье 279 УК РФ

Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова

Объектом вооруженного мятежа выступают общественные отношения, гарантирующие суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации.
Вооруженный мятеж представляет собой активную, насильственную, совершаемую с применением или угрозой применения оружия деятельность широкого круга лиц, направленную на свержение, изменение конституционного строя либо нарушение территориальной целостности Российской Федерации. Сама по себе эта деятельность может быть выражена в самопровозглашении отдельной территории РФ независимым государством, вооруженном захвате власти, применении репрессий в отношении должностных лиц законно образованных органов власти, неподчинении требованиям федеральных властей, вооруженном сопротивлении воинским контингентам, призванным восстановить конституционный правопорядок, и т.д.

Под вооруженностью следует понимать наличие у участников мятежа огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия. Использование участниками мятежа непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака их вооруженности. Мятеж признается вооруженным при наличии оружия хотя бы у одного из его участников и осведомленности об этом других лиц, участвующих в мятеже. Признак вооруженности следует устанавливать и в случае, когда участники мятежа имеют при себе или используют оружие, оборот которого не регламентирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ “Об оружии” и которое состоит на вооружении в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Таковым, например, следует считать ядерное, биологическое, химическое оружие. В случае реального применения участниками мятежа оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ, содеянное образует совокупность с преступлением, предусмотренным ч. 2 ст. 356 УК РФ

Обязательным признаком мятежа следует считать его массовый характер. Это оценочный признак. Главное здесь не количество участников мятежа, а его масштабы, которые должны оцениваться исходя из всех конкретных обстоятельств дела: региональных факторов, ориентированности мятежа на определенную профессиональную или политическую принадлежность участников, характера связей между участниками и т.д.

От массового, в том числе и вооруженного, неповиновения законным требованиям власти мятеж отличается, во-первых, отсутствием определенного, конкретного требования или распоряжения, от исполнения которого уклоняется субъект; а во-вторых, своей направленностью на изменение конституционного строя в целом или на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.

Объективная сторона преступления состоит из двух альтернативных действий – организации вооруженного мятежа или активного участия в нем. Состав преступления является формальным. Однако момент окончания преступления для организаторов и активных участников различен. Действия организаторов следует считать оконченными с момента, когда начался вооруженный мятеж; если действия, направленные на организацию вооруженного выступления, не привели к таковому, их целесообразно рассматривать как покушение на организацию вооруженного мятежа. Действия активных участников вооруженного мятежа следует признавать оконченными с момента их непосредственного совершения.

Организация вооруженного мятежа заключается в подборе и организации людей, склонных к совершению насильственных действий, агрессивных и желающих публично выражать свое “недовольство жизнью” или психически неуравновешенных лиц. Организаторы мятежа могут проводить работу по вооружению этих людей, подготовке предметов, которые могут быть использованы ими в качестве оружия, планируют развитие беспорядков, распределяют между собой роли при их проведении, готовят и обучают так называемых провокаторов и боевиков, воздействуют на настроения людей непосредственно на мероприятии, распространяя листовки с призывами к насильственным действиям, организуют выступления специально подготовленных ими ораторов. Непосредственно в процессе мятежа организаторы лично либо через своих доверенных лиц руководят действиями участников, координируют их для наиболее эффективного сопротивления правоохранительным органам, постоянно поддерживают у людей возбужденное и агрессивное настроение выдвижением новых лозунгов, сообщением сведений, вызывающих возмущение людей, и т.д.

Организационная деятельность, направленная к совершению мятежа, может состоять в создании экстремистской организации, преступного сообщества, банды, незаконного вооруженного формирования. Ввиду того что эти действия предусмотрены самостоятельными статьями УК РФ, ответственность за них должна наступать по правилам совокупности преступлений.

Среди организаторских действий отчетливо выделяются две группы: действия, совершаемые до начала мятежа (собственно организация), и действия, совершаемые в процессе мятежнических выступлений (руководство мятежом). И те и другие представляют высокую общественную опасность и квалифицируются по ст. 279 УК РФ

Участие в мятеже предполагает совершение любых активных действий, кроме организаторских: подстрекательство к мятежу, пособничество ему, совершение непосредственных мятежнических действий (например, захват власти, применение насилия, сопротивление федеральным воинским контингентам и т.д.). Указание в законе на признак активности участия в совершении мятежа позволяет правоприменителю самостоятельно оценивать характер и степень опасности действий тех или иных лиц для решения вопроса о привлечении их к уголовной ответственности, служит критерием отграничения простого нахождения (пребывания) в толпе во время мятежа от собственно участия в нем. Указанный признак является оценочным.

Деятельность участников вооруженного мятежа с точки зрения уголовного закона подлежит следующей оценке: 1) если она отличалась активностью, то должна быть квалифицирована по ст. 279 УК РФ; 2) если активное участие в мятеже проявлялось в совершении каких-либо конкретных преступлений (убийств, грабежей, хранении оружия и т.д.), то наряду с квалификацией по ст. 279 УК РФ содеянное виновным подлежит самостоятельной оценке по соответствующим статьям УК РФ согласно правилам совокупности преступлений.

Субъективная сторона организации и активного участия в вооруженном мятеже характеризуется виной в форме умысла и специальной целью – свержением или насильственным изменением конституционного строя РФ либо нарушением территориальной целостности России.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъект общий. Организаторы и участники мятежа, не достигшие указанного возраста, могут нести ответственность за фактически совершенные преступления, ответственность за которые наступает с 14 лет.

Комментарий к статье 279 УК РФ

1. Под организацией вооруженного мятежа следует понимать различные действия, имеющие одну цель: спровоцировать вооруженное выступление против законной власти (сговор лидеров; разработка планов; подготовка программных документов, воззваний; соответствующая пропаганда; вербовка участников и снабжение их оружием, воинским снаряжением и т.д.).

Активное участие выражается в совместном с другими участниками вооруженного мятежа совершении действий, направленных на реализацию его целей.

2. Признак вооруженности не означает, что у всех участников мятежа имеется оружие; достаточно, чтобы оно имелось хотя бы у части мятежников. Об оружии см. комментарий к ст. 222 УК, о вооруженности — комментарий к ст. 209 УК.

3. Вопрос о моменте окончания преступления следует решать дифференцированно в зависимости от его вида. Организация вооруженного мятежа считается оконченной с момента фактического вооруженного выступления мятежников; активное участие в вооруженном мятеже — с момента совершения участником мятежа действий с применением или попыткой применения оружия, направленных на достижение целей вооруженного мятежа.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и наличием одной из трех целей:

1) свержение конституционного строя, т.е. упразднение насильственным путем основ конституционного строя, закрепленных в гл. 1 Конституции РФ, ликвидация прав и свобод, провозглашенных в гл. 2 Конституции РФ, и установление общественного и государственного устройства, не соответствующего Конституции РФ;

2) насильственное изменение конституционного строя, что означает замену существующих конституционных институтов власти на институты, которые не предусмотрены Конституцией РФ;

3) нарушение территориальной целостности РФ, т.е. нарушение принципов федеративного устройства, закрепленных в гл. 3 Конституции РФ, отторжение части территории и провозглашение ее независимости от Российской Федерации.

5. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. При совершении преступления в форме организации вооруженного мятежа ответственности подлежат его организаторы и руководители, в форме активного участия в вооруженном мятеже — лица, непосредственно совершившие насильственные действия с применением или попыткой применения оружия для достижения целей вооруженного выступления.

Другой комментарий к статье 279 Уголовного Кодекса РФ

1. Объектом преступления являются суверенитет, а также территориальная целостность России. Насильственные действия в ходе вооруженного мятежа ставят под угрозу также жизнь и здоровье граждан.

2. С объективной стороны преступление выражается в двух видах деяний: а) организации вооруженного мятежа; б) активном участии в нем.

Организация вооруженного мятежа означает деятельность организатора по объединению усилий других лиц против конституционных органов власти. Масштабы вооруженного мятежа могут быть различными и зависеть от множества факторов (региональных, ориентированных на определенную категорию лиц по профессии, социальному положению, национальному или этническому составу и т.д.).

Действия организатора выражаются в разработке плана вооруженного выступления против властей, подготовке программных документов, призванных объединить людей, создании организационных структур для вооруженных действий и вовлечения (вербовки) в них граждан, руководстве вооруженным контингентом в ходе осуществления плана по свержению или насильственному изменению конституционного строя России либо отторжению части территории Российской Федерации и т.д.

Вооруженность означает, что значительное число лиц, совершающих противоправные действия, имеют оружие и реальную возможность его применения. Понятие оружия дается в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. «Об оружии» (СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681), вступившем в силу с 1 июля 1997 г. (в ред. от 10.07.2012).

Действия организатора признаются оконченным преступлением с момента совершения указанных практических действий, независимо от того, воплотились они в фактическом вооруженном выступлении против законных органов власти или оказались по каким-то причинам сорванными (не удалось объединить людей, деятельность пресекли правоохранительные органы и т.д.).

Активное участие в вооруженном мятеже выражается в действиях по свержению или насильственному изменению конституционного строя либо нарушению территориальной целостности Российской Федерации. Это может проявляться в самопровозглашении отдельной территории России независимым государством, вооруженном захвате власти, применении репрессий к должностным лицам законно образованных органов власти, неподчинении требованиям федеральных властей, вооруженном сопротивлении федеральным воинским контингентам, призванным восстановить конституционный порядок, и т.д.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого умысла. Организатор и активный участник вооруженного мятежа осознают общественно опасный характер своих действий и желают их совершить. Обязательным признаком субъективной стороны данного преступления является наличие целей свержения или насильственного изменения конституционного строя либо нарушения территориальной целостности Российской Федерации.

Если вооруженный мятеж завершился фактическим насильственным захватом власти, то налицо реальная совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 279 и 278 УК.

В вооруженный мятеж могут перерасти массовые беспорядки (ст. 212 УК). В этом случае также налицо реальная совокупность двух преступлений. Отличие между ними следует проводить по всем элементам состава преступления. Объект вооруженного мятежа — политическая система и территориальная целостность Российской Федерации. Массовые беспорядки посягают на общественную безопасность и порядок управления. Вооруженный мятеж — это организованное выступление против конституционных органов власти. Массовые же беспорядки, как правило, локальны и несут на себе черты стихийности, спонтанного развития событий.

Если вооруженному мятежу предшествовало создание незаконного вооруженного формирования, которое затем влилось в ряды мятежников, действия виновных квалифицируются по совокупности ст. ст. 279 и 208 УК.

4. Субъектами вооруженного мятежа могут быть только его организаторы и активные участники в возрасте не менее 16 лет. Пассивные члены вооруженного формирования, не принимавшие непосредственного участия в акциях по свержению или насильственному изменению конституционного строя, не являются субъектами данного преступления и могут нести ответственность лишь за те действия, которые содержат признаки других составов преступлений (например, участие в незаконном вооруженном формировании — ст. 208 УК, незаконное хранение оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств — ст. 222 УК и т.д.).

Вооруженный мятеж.

Мятеж — это бунт локального характе­ра вооруженной толпы людей, организованный и поднятый с целью свержения или насильственного изменения конституци­онного строя Российской Федерации либо нарушения ее терри­ториальной целостности.

Иными словами, вооруженный мя­теж — это очаг гражданской войны в каком-либо регионе стра­ны. Его общественная опасность велика, так как он сопряжен с убийствами, погромами, поджогами, уничтожением имущества и влечет массовую гибель не только защитников существующе­го порядка в стране, но и мирных жителей, в том числе стари­ков и детей, причиняет колоссальный ущерб экономике, влечет за собой всплеск преступности.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 279 УК РФ, является государственная безопасность, территориальная цело­стность России.

С объективной стороны данное преступление выражается:

— в организации вооруженного мятежа;

— в активном участии в мятеже.

Организация вооруженного мятежа с точки зрения закона — это организация преступного сообщества, т. е. большой группы лиц, которые объединились в устойчивую организацию, спло­тившуюся для совершения тяжких или особо тяжких преступле­ний. В данном случае предполагается организация вооруженных формирований для ведения военных действий против Воору­женных Сил РФ с целью свержения существующей законной власти либо ее изменения либо направленных на насильствен­ное изменение конституционного строя России в целом или ее национальных республик либо нарушение территориальной це­лостности Российской Федерации.

Наряду с организацией вооруженного мятежа Уголовный кодекс РФ предусматривает активное участие в этом мятеже, т. е. непосредственное участие в боевых действиях, нападениях, в вооруженном сопротивлении представителям власти, закон­ным вооруженным формированиям, выступающим на стороне Правительства РФ; выполнение боевых заданий командования бунтовщиков по разведке, диверсиям, террористически актам и т. п.

Поскольку ст. 279 УК РФ сформулирована как усеченный со­став, то данное преступление считается оконченным для органи­заторов (командиров, главарей различных бандформирований, руководителей мятежа) с момента самого заговора на воору­женное выступление, т. е. формирования вооруженных отря­дов, групп, подразделений и приведения их к боевой готовно­сти к началу боевых действий. Активное же участие в мятеже предполагает непосредственную активную боевую деятельность в составе различных подразделений мятежников. Классическим примером мятежа является мятеж чеченских сепаратистов, ко­торый перерос в широкомасштабную гражданскую войну.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел всех организаторов и активных участников мятежа. Субъект сознает, что он организует либо активно участвует в вооруженном мятеже, и преследует при этом цель свержения или насильственного изменения конституционного строя Рос­сии либо нарушения ее целостности, т. е. отторжения от нее какой-либо территории — республики, края, области или рай­она, с целью присоединения ее к какому-либо иностранному государству или превращения этой территории насильственным путем в суверенное государство, т. е. полного отделения от Рос­сии.

Субъектами этого преступления могут быть три категории лиц:

1) организаторы, в их число входят те, кто организовывал мятежные группы, банды, отряды для мятежного выступления, а также те, кто проявил особую активность в вооружении этих банд, отрядов, групп;

2) боевые командиры и начальники различных служб и подраз­делений всех рангов и чинов;

3) активные участники мятежа, т. е. рядовые бойцы и млад­шие командиры, проявлявшие активность в боевых действиях и отличившиеся в них — снайперы, разведчики, участники раз­личных диверсионных групп.

Закон ничего не говорит о простых участниках различных мятежных подразделений, которых силой или обманом вовлек­ли в мятежные воинские формирования, рядовых тыловых службах, врачах и других медицинских работниках, которые не принимали участия в боевых действиях непосредственно или участвовали в них по принуждению и не причинили серьезного вреда законным воинским частям и подразделениям, не участ­вовали в расстрелах, казнях пленных или в зверствах над ними. Очевидно, что такие участники должны быть освобождены от уголовной ответственности по ст. 279 УК РФ и могут отвечать по другим статьям Уголовного кодекса, если они совершили преступления, не связанные непосредственно с выполнением объективной стороны состава данного преступления.

Если помимо организации мятежа и активного участия в нем непосредственно виновные участвовали в преднамеренных убийствах пленных, грабежах и погромах, в пытках и расстре­лах, издевательствах и других тяжких преступлениях, то они должны отвечать по совокупности по статьям, предусматриваю­щим уголовную ответственность за преступления против лич­ности, собственности и других отношений между людьми, ох­раняемых Уголовным кодексом.

Диверсия. Объектом диверсии (ст. 281 УК РФ) следует счи­тать экономическую безопасность Российской Федерации как суверенного государства, ибо диверсионный акт направлен не просто против собственности ее владельцев, но именно против самого государства, чтобы подорвать или ослабить его эконо­мическую безопасность и обороноспособность.

Объективная сторона преступления заключается в совер­шении следующих действий: взрыв, т. е. использование любого взрывчатого вещества для разрушения материальных объектов, поджог (пожар), иные действия разрушительного характера (на­воднения, экологические катастрофы). К действиям иного ха­рактера следует отнести также отравление водоемов, распро­странение эпидемий и эпизоотий, порчу продуктов питания и кормов для животных. В ст. 281 УК РФ дается перечень объек­тов разрушения или повреждения при совершении диверсион­ного акта. К таковым относятся: заводы, фабрики, производст­венные или ремонтные мастерские, другие производственные сооружения; здания и сооружения общественного пользования (столовые, рестораны, закусочные, рынки, маркеты и магази­ны); зрелищные предприятия и все иные сооружения, предна­значенные или специально приспособленные для осуществле­ния производства, торговли, массовых развлечений, празднеств и т. п., сооружения, в которых может иметь место скопление людей: авто-, авиа- и железнодорожные вокзалы, гостиницы, санатории, дома отдыха, больницы, жилые дома и другие строе­ния, предназначенные для жилья, производства, хранения, ре­монта, торговли.

Материальными объектами диверсионного акта согласно за­кону являются пути сообщения, г. е. все виды железнодорож­ных путей сообщения и строения на них, предназначенные для всех видов другого наземного транспорта, все виды путевых со­оружений, составляющих необходимый комплекс обслужива­ния нормального и безопасного движения наземных транспорт­ных средств, равно как указанные материальные объекты, об­служивающие все виды водного и воздушного транспорта, включая и сами транспортные средства: любые водные и воз­душные суда.

Диверсионным актом считается и разрушение телефонной, телеграфной, электронной и иных средств связи с помощью которых осуществляются массовые коммуникации.

К числу объектов жизнеобеспечения населения следует отне­сти, кроме перечисленных сооружений, также все виды учреж­дений здравоохранения — поликлиники, больницы, научно-ис­следовательские институты медицинского и биологического профиля, а также санатории, дома отдыха и другие здравницы, обслуживающие население, и любые другие учреждения и пред­приятия, деятельность которых предназначена для жизнеобес­печения населения страны.

Поскольку ст. 281 УК РФ сконструирована в виде усеченного состава, преступление считается оконченным с момента учине- ния взрыва, поджога или совершения иных разрушительных действий, т. е. моментом окончания преступления следует счи­тать лишь совершение означенных действий независимо от на­ступления или ненаступления последствий, т. е. разрушения строений, путей и средств сообщения и связи, различных со­оружений и т. п. В силу этого гибель людей, если виновный предвидел возможность подобного результата, должна квали­фицироваться по совокупности по ст. 281 и 105 УК РФ либо ст. 277 УК РФ.

С субъективной стороны данное преступление предполагает прямой умысел: виновный сознает, что взрывает, поджигает или иным способом разрушает предприятия, сооружения, пути или средства сообщения, средства связи и объекты жизнеобеспече­ния населения, и желает этого. Кроме того, для состава рас­сматриваемого преступления требуется наличие специальной цели — подрыва экономической безопасности и обороноспо­собности государства.

Субъектом данного преступления может быть любое вменяе­мое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста: гражда­нин России, иностранный гражданин, лицо без гражданства.

Часть 2 ст. 281 УК РФ предусматривает квалифицированный состав преступления, т. е. диверсию, совершенную организован­ной группой, понятие которой дано в ст. 35 УК РФ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *