234 ТК РФ

Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться

В производстве суда находится дело по иску о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального и материального вреда к Открытому акционерному обществу » Российские железные дороги». В ходе рассмотрения дела выяснились новые факты и обстоятельства, на которых истец основывает свои требования 1. Мне Шипиловой М.Н. была предложена должность штатного расписания 2018 г. технолога I категории, о чем свидетельствует заявление утвержденное работодателем №195 от 03.04.2018г, приказ о переводе от 03.04.2018г форма Т-5, Дополнительное соглашение к трудовому договору от 03.04.2018 г., должностная инструкция технолога I категории от 03.04.2018 г., акт о предложении работы в связи с сокращением численности и штата работников от 03.05.2018г №212, но в итоге была уволена по сокращению. Переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 ТК РФ). Выполняла работу технолога I категории с 03.04.2018г по 03.07.2018г. Кроме того, нарушена процедура увольнения также выразилось и в том, что работник Шипилова М.Н. уведомлена о предстоящем сокращении занимаемой ей должности 03.05.2018 г., а предложение о переводе на новую работу поступило ей 03.04.2018 г., на которое я дала свое согласие в заявлении (то есть до того как я была уведомлена о предстоящем увольнении, в связи с сокращением штата). 03.05.2018г повторно предлагает работодатель эту же должность, хотя на неё уже своим приказом перевел. 2. Приказ об увольнении может быть издан работодателем заранее — до наступления уже известной даты увольнения (определение Челябинского областного суда от 12.08.2013 N 11-7130/2013, определение Свердловского областного суда от 13.07.2010 N 33-7263/2010). Однако при наступлении обстоятельств, делающих невозможным увольнение в день, указанный в приказе, такой приказ необходимо отменить не позднее этого дня. При сохранении основания для увольнения работника издается новый приказ с новой датой увольнения. Я Шипилова М.Н. 03.07.2018г находилась на рабочем месте с 08:00 до 17:00, выполняла трудовые функции, но с приказом о сокращении №192-лс от 28.06.2018г., не была ознакомлена 03.07.2018г, ознакомлена 04.07.2018г. Новый приказ с новой датой увольнения 04.07.2018 г мной в устной форме запрошен у работодателем, но им не предоставлен. Я ознакомилась с 2-мя оригиналами приказа об увольнении, в приказ который остался у работодателя внесено дополнение задним числом (на момент моего ознакомления записи не было). На момент увольнения акта №314 от 03.07.2018г не было, узнала о его существовании после увольнения. 3. Штатное расписание Роструд отмечает, что при сокращении численности или штата работников организации новое штатное расписание, как правило, утверждается до предупреждения работников об увольнении и вводится в действие не позднее дня, с которого работники подлежат увольнению в связи с проведением мероприятий по сокращению численности или штата сотрудников (письмо от 29.07.2009 № 2263-6-1). В штатном расписании содержится перечень должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Штатное расписание является единым для организации в целом и содержит в себе информацию о штате всей организации, включая и должности во всех структурных подразделениях. Соответственно, в штатном расписании должны быть указаны должности всех служащих и профессии всех рабочих организации. Кроме того, также необходимо учитывать, что в силу ст. 57 ТК РФ одним из обязательных условий трудового договора является трудовая функция работника. Как следует из вопроса, в приведенной ситуации под трудовой функцией работника следует понимать работу по должности в соответствии со штатным расписанием. Фактически новое штатное расписание ввели в действие от 30.03.2018 г. приняв на должности нового штатного расписания на 2018 г. следующих сотрудников: начальника участка производства Бочарова В.М.(ведущий технолог штатное 2017г) технолог I категории Кондакова Л.А. (экономист I категории штатное 2017г) мастер по эксплуатации и ремонту машин и механизмов Роженко А.В. (наладчик ж.д.-строит.машин и механизмов штатное 2017г) сигналист Путевая колонна №2 (по стрелочным переводам) Белера Екатерина Владимировна сигналист Путевая колонна №1 Черепникова Олеся Вячеславовна Иванов А.Л. Путевая колонна №1 бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений (старший мастер дорожный штатное 2017г) Лутовинов С.В. Путевая колонна №1 бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений (мастер дорожный штатное 2017г) и т.д. 4. Так же до настоящего времени не ознакомлена (работодатель обязан под роспись ознакомить за 2 месяца) с приказом о сокращении штата №260 от 30.03.2018 года. Мною был запрошен для ознакомления в » заявлении о выдаче документов» от 01.06.2018 года №Вх.332 и Вх. №348 от 05.06.2018 г., но работодателем не предоставлен. 5. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику документы связанные с работой, заверенные надлежащим образом. По заявлению о выдаче документов связанных с работой от 03.07.2018г №418 документы выдали фактически 09.07.2018 года. Отмечу, что статья 84.1, в отличие от ст. 62 ТК РФ, не отводит работодателю какого-либо специального срока для выдачи работнику документов, связанных с работой. По смыслу закона при увольнении все копии и справки, указанные работником в заявлении, выдаются ему вместе с трудовой книжкой. 03.07.2018 г. ни в устной, ни в письменной форме документы мне не отдали. Что осложнило постановку на учет в органы занятости населения в течении 2-х недель с момента увольнения. 05.07.2018г, также повторно запрашиваю документы связанные с работой в заявлении №428, но выдают 09.07.2018г. 6. Следует отметить, что работодатель обязан предлагать имеющиеся вакансии в течение всего периода проведения сокращения штата и (или) численности работников, о чем свидетельствует судебная практика (определение Верховного Суда РФ от 10.06.2011 N 20-Г11-6; п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», далее — Постановление Пленума N 2). В последний рабочий день 03.07.208 г. вакансии мне Шипиловой М.Н. не предлагались. 7. 16.07.2018г. в Елецкий ЛО МВД России на транспорте обратился с заявлением начальник ПМС-140 Мусикаев А.В. о привлечении меня к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 237 УК РФ. 25.07.2018г. Врио заместителем начальника – начальника полиции Ивановым А.А. принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 237 УК РФ. В связи с изложенным считаю, что в отношении меня совершено преступление предусмотренное ст. 306 УК РФ. 8. В акте об ознакомлении работника со списком вакантных должностей по региону ЮВЖД №212 от 03.05.2018г., одним из членов комиссии заявлен главный механик Овсянников О.Н., фактически данный сотрудник не присутствовал, о чем свидетельствует отсутствие подписи в акте. 9. В акте о предложении работы в связи с сокращением численности и штата работников ПМС-140 №212 от 03.05.2018г., одним из членов комиссии заявлен главный механик Овсянников О.Н., фактически данный сотрудник не присутствовал, о чем свидетельствует отсутствие подписи. 10. В акте о предложении работы в связи с сокращением численности и штата работников ПМС-140 от 01.06.2018 года №257 одним из членов комиссии заявлена представитель профсоюзного комитета Пашкова С.А., фактически данный член комиссии не присутствовал, о чем свидетельствует отсутствие подписи. Так как я являюсь членом профсоюза мнение представителя профсоюзной организации является значимым для меня. В формирование комиссии по проведению процедуры сокращения в состав комиссии обязательно включают представителя профсоюзного комитета.

Статья 234 ТК РФ. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться

1. Ст 234 ТК РФ относит к материальному ущербу не только прямой действительный ущерб, но и ущерб, причиненный работнику в связи с незаконным лишением его возможности трудиться, что привело к неполучению им заработка (например, незаконное отстранение, увольнение, перевод) или могло привести (например, задержка выдачи трудовой книжки, неправильная формулировка причины увольнения препятствовали трудоустройству работника).

Материальный ущерб причиняется работнику в связи с вынужденным прогулом, вызванным незаконным отстранением, увольнением, задержкой выдачи трудовой книжки, неисполнением решения суда о восстановлении на работе и др., а также неправомерным переводом работника на нижеоплачиваемую работу.

Обязанность работодателя возместить материальный ущерб, причиненный работнику незаконным лишением возможности работать, реализуется в следующих формах: работодатель, признав свою вину в возникновении у работника вынужденного прогула и (или) неправомерного перевода, возмещает работнику причиненный ущерб без обращения последнего в органы по рассмотрению трудовых споров или к государственному правовому инспектору труда; вина работодателя признана органом по рассмотрению трудовых споров или государственным правовым инспектором труда, и он обязан возместить работнику возникший у него материальный ущерб.

2. Незаконным признается отстранение в случаях:

  • не предусмотренных действующим законодательством, например при систематическом выпуске работником бракованной продукции, обнаружении недостачи у продавца в магазине. Незаконным будет отстранение работника по основанию, указанному в законе, — появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии, если в последующем работодатель не смог этого доказать;
  • когда работодателем нарушен порядок отстранения (не предложил другую работу работнику, нуждающемуся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на срок до 4 месяцев) (см. ч. 2 ст. 73 ТК), а также в случае приостановления действия на срок до 2 месяцев специального права работника, что влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (см. ч. 1 ст. 76 ТК). Нарушением порядка будет также являться неполучение письменного согласия руководителя организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения), их заместителей, главного бухгалтера, нуждающихся в соответствии с медицинским заключением во временном или постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо ее отсутствии (см. ч. 4 ст. 73 ТК).

Применяя ст 234 ТК РФ, следует учитывать, что незаконным признается увольнение, когда: работодатель не выполнил предусмотренный действующим законодательством порядок увольнения (например, работник уволен по сокращению штата без предварительного предупреждения за 2 месяца, ему не предлагалась другая работа); отсутствуют основания увольнения (например, работник отсутствовал на работе в течение рабочего дня по уважительной причине); работник не входит в круг лиц, увольняемых по этому основанию (например, беременная женщина не может быть уволена за нарушение трудовой дисциплины).

Незаконным является перевод на другую работу, если он имел место без письменного согласия работника (ст. 72.1 ТК), а также перевод на срок, превышающий месяц, в случае производственной аварии, несчастного случая на производстве (ст. 72.2 ТК), или на работу, противопоказанную по состоянию здоровья работника (ст. 72.1 ТК), и др.

3. Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного, незаконно переведенного на другую работу подлежит немедленному исполнению (ст. 396 ТК). Немедленное исполнение означает, что на следующий день после вынесения решения суда работник должен быть восстановлен на прежней работе, но это не лишает работодателя права обжаловать это решение. Немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение 3 месяцев (ст. 211 ГПК).

Решение комиссии по трудовым спорам о признании отстранения работника неправомерным подлежит исполнению в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование, если работник или работодатель не заявили в указанный срок о перенесении трудового спора в суд (ст. ст. 389, 390 ТК).

Предписание государственного инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе обязательно для исполнения работодателем (ст. 373 ТК).

4. Под задержкой выдачи работнику трудовой книжки понимается:

  • невыдача трудовой книжки в день увольнения работника по вине работодателя (например, отсутствие в день увольнения работника работников кадровой службы). Не может служить основанием для задержки выдачи трудовой книжки несдача работником материальных ценностей, невозвращение спецодежды и т.д.;
  • ненаправление работодателем уведомления работнику о необходимости явиться за ней либо дать согласие о направлении ее по почте, если в день увольнения работник отсутствовал на работе либо отказался от ее получения (ч. 6 ст. 84.1 ТК); со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки;
  • неполучение трудовой книжки после увольнения, когда по письменному обращению работника она должна быть выдана работодателем не позднее 3 рабочих дней со дня обращения (ч. 6 ст. 84.1 ТК);
  • отказ от выдачи дубликата трудовой книжки без внесения в нее записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, а также при утере трудовой книжки после увольнения или нарушении 15-дневного срока выдачи дубликата со дня обращения к работодателю с соответствующим заявлением (п. п. 31, 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек).

Из содержания статьи 234 ТК РФ следует, что не рассматривается как задержка выдачи трудовой книжки несовпадение последнего дня работы с днем прекращения трудовых отношений при увольнении работника:

  • в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей — за прогул;
  • в связи с осуждением работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;
  • по истечении срока действия трудового договора с женщиной, срок действия которого был продлен до окончания беременности (см. коммент. к ст. 84.1).

О неправильной или не соответствующей законодательству формулировке основания и (или) причины увольнения свидетельствуют записи в трудовой книжке работника. На работодателя возлагается обязанность возместить работнику материальный ущерб только в случае, если такая формулировка причины увольнения препятствовала поступлению на новую работу. Если работодатель вместо основания прекращения трудового договора «истечение срока трудового договора» указывает «расторжение трудового договора по инициативе работника», то это не создает работнику препятствий для трудоустройства.

5. Работодатель возмещает работнику материальный ущерб в размере среднего заработка работника за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (ч. 2 ст. 394 ТК).

При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула (п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

6. Лишение работника возможности трудиться возникает также при:

  • необоснованном отказе в приеме на работу, например, лицу, приглашенному (в письменной форме) в порядке перевода от другого работодателя, инвалиду, направленному службой занятости на квотируемое рабочее место, или по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, а также в случаях несвоевременного заключения трудового договора по вине работодателя;
  • неправомерном перемещении работника на другое рабочее место, когда это влечет за собой изменение определенных сторонами условий трудового договора или перемещение работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья;
  • нарушении порядка изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменение в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.) — работник не уведомлялся о предстоящих изменениях, ему не предлагалась другая работа, а также изменении определенных сторонами условий трудового договора, сопровождающихся изменением трудовой функции работника.

Согласно сложившейся судебной практике, если в результате отказа или несвоевременного заключения трудового договора, неправомерного перемещения, изменения организационных или технологических условий труда у работника возник вынужденный прогул, то на работодателя возлагается обязанность возместить ему материальный ущерб применительно к правилам, установленным для оплаты вынужденного прогула незаконно уволенного.

Другой комментарий к статье 234 ТК РФ

§ 1. Статья 234 Кодекса обобщает и конкретизирует материальную ответственность работодателя за ущерб, причиненный любыми незаконными действиями, лишившими работника возможности трудиться у данного или другого работодателя.

§ 2. Наиболее часто встречающиеся на практике случаи нарушения права работника трудиться и соответственно нарушения трудового законодательства в этой области приведены в ст. 234 ТК.

§ 3. Незаконность отстранения работника от работы означает нарушение правил, предусмотренных в ст. 76 ТК.

Переводы на другую работу регламентированы ст. 72 и 73 ТК.

Нарушение установленного этими статьями порядка переводов на другую работу и причинение в связи с этим ущерба работнику влекут за собой материальную ответственность работодателя. Такая ситуация складывается при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу без его согласия.

§ 4. Законность или незаконность увольнения определяется соблюдением или несоблюдением общих и особых норм об основаниях и порядке расторжения трудового договора (см. ст. 77 — 84, 261, 269, 372 ТК).

§ 5. Решения органов по рассмотрению трудовых споров (КТС, суда) обязательны для исполнения (см. ст. 389, 396 ТК). Государственные инспектора труда (правовые, по охране труда) при осуществлении надзорно-контрольной деятельности имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке (см. ч. 1 ст. 357 ТК).

Неисполнение решений органов по рассмотрению трудовых споров и предписаний государственной инспекции труда, приведшее к причинению материального ущерба работнику, влечет за собой материальную ответственность работодателя.

§ 6. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 ТК).

Трудовая книжка должна быть выдана работнику в день увольнения (последний день работы) (см. ч. 3 ст. 84.1 ТК).

Не имея на руках трудовой книжки, работник лишен возможности поступить на работу к другому работодателю, так как при приеме на работу она должна быть предъявлена (см. ст. 65 ТК).

Задержка выдачи трудовой книжки работнику по вине работодателя является правонарушением и влечет возмещение возникшего в связи с этим ущерба работнику.

§ 7. В случаях, когда в трудовую книжку вносятся неправильные или не соответствующие закону формулировки увольнения, возникший материальный ущерб подлежит возмещению работнику.

Формулировки увольнения должны соответствовать предусмотренным в Кодексе и зависят от основания увольнения (см. ст. 80 — 84 ТК).

§ 8. Помимо случаев материальной ответственности работодателя, перечисленных в ст. 234 ТК, она возникает в других случаях нарушения трудового законодательства. Например, в случаях неправомерного (необоснованного) отказа в приеме на работу, проявления дискриминации по отношению к лицу, желающему поступить на работу к данному работодателю или уже связанного с работодателем трудовым договором.

§ 9. В случаях, когда нарушение законодательства лишило работника возможности трудиться и привело к материальному ущербу, оплачивается вынужденный прогул в размере среднего заработка работника за время, в течение которого он не работал по вине работодателя (при незаконном увольнении или отказе работника от другой работы, на которую его незаконно перевели). В случае, когда работник перешел на другую работу по распоряжению работодателя, но перевод был осуществлен без его согласия, производится выплата разницы между заработной платой по прежней и новой работе за все время незаконного перевода.

За все время неисполнения решений органов по рассмотрению трудовых споров или предписания государственной инспекции труда работнику также выплачивается средняя заработная плата.

§ 10. Трудовой кодекс не устанавливает максимального предела удовлетворения денежных требований работника при разрешении трудового спора.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться и в полном объеме.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *