231 статья УК РФ

Комментарий к ст. 231 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Предметом преступления являются растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Перечень растений, их значительный, крупный и особо крупный размеры указаны в Постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934.

2. Культивирование наркосодержащих растений – деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям (ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах”).

3. Объективная сторона преступления может быть выражена в совершении одного из действий, составляющих понятие “культивирование”. О характере указанных действий см. п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14. Действия должны совершаться незаконно, т.е. в нарушение порядка, установленного законодательством РФ.

Комментарий к статье 231 Уголовного кодекса РФ

Комментарий под редакцией Рарога А.И.

1. Предметом рассматриваемого преступления являются растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (см. комментарий к ст. 228 УК).

2. Объективная сторона данного преступления характеризуется культивированием указанных растений.
Культивирование означает создание специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии их выращивания, выведение новых сортов, повышение их урожайности и устойчивости к неблагоприятным погодным условиям. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из действий, охватываемых понятием культивирования.
Изготовление наркотических средств из наркотикосодержащих растений не охватывается рассматриваемой статьей и требует дополнительной квалификации по ст. 228 УК.

3. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом.

4. Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. О содержании квалифицирующих признаков группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. “а” ч. 2) см. комментарий к ч. 2 и 3 ст. 35 УК.

6. О размерах запрещенных к возделыванию растений см. Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 454 (в ред. от 31 декабря 2009 г.) “О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические средства”.

Комментарий к статье 231 УК РФ

Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова

Объект преступления – здоровье населения.

Предмет преступления – законодательно запрещенные к возделыванию растения.

Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934 “Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры” (в ред. от 1 октября 2012 г.) запрещено культивирование на территории Российской Федерации таких растений, содержащих наркотические вещества, как эфедра (растение вида Ephedra L); кактус, содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii); шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum); роза гавайская (растение вида Argyrea nervosa); голубой лотос (растение вида Nymphea caerulea), а также утверждены размеры запрещенных к возделыванию на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества, для целей ст. 231 УК РФ

Статьей 18 Федерального закона “О наркотических средствах и психотропных веществах” устанавливается, что на территории Российской Федерации запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).

Культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями при наличии лицензии на указанный вид деятельности.

Сорта наркосодержащих растений, разрешенные для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ). Требования к таким сортам и к условиям их культивирования устанавливаются Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 20 июля 2007 г. N 460 “Об установлении сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях, требований к таким сортам и к условиям их культивирования” (в ред. от 30 октября 2010 г.)).

Объективная сторона преступления выражается в незаконном культивировании в крупном размере наркосодержащих растений. Под культивированием понимаются деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.

Под культивированием наркосодержащих растений в соответствии со ст. 1 Федерального закона “О наркотических средствах и психотропных веществах” судам следует понимать деятельность, связанную с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям. Незаконное культивирование наркосодержащих растений – культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства Российской Федерации.

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения указанных выше действий. Для признания деяния оконченным не требуется получения “урожая” наркотикосодержащих растений.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель культивирования запрещенных к возделыванию растений и культур в диспозиции статьи не указана. Вместе с тем необходимо учитывать, что норма, предусмотренная ст. 231 УК РФ, расположена в главе 25 “Преступления против здоровья населения и общественной нравственности”. Следовательно, если деяние лица не причиняет и не способно причинить вред объекту уголовно-правовой охраны, то состав преступления отсутствует. Например, выращивание мака с целью использования в кулинарии.

Культивирование сортов конопли, мака и других растений, содержащих наркотические вещества, и незаконное изготовление (извлечение) из них наркотических средств, их последующие хранение, перевозку в крупных (особо крупных) размерах без цели сбыта, а также независимо от размера пересылку, незаконное производство либо сбыт надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 231 УК РФ и соответственно ст. ст. 228 или 228.1 УК РФ

Субъект преступления общий. Им может быть вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 231 УК РФ) предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные:

– группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. “а”);

– в особо крупном размере (п. “в”). Особо крупный размер незаконного культивирования растений определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934.

Крупный и особо крупный размеры растений для целей ст. 231 УК РФ определяются Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934 “Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры” (в ред. от 1 октября 2012 г.), например конопля – от 20 растений – крупный размер, от 330 – особо крупный размер.

1. Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, —

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) утратил силу;

в) в особо крупном размере, —

наказываются лишением свободы на срок до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Примечание. Крупный и особо крупный размеры культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей настоящей статьи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 231 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконное культивирование растений, содержащих наркотическое средство, психотропное вещество либо их прекурсоры, означает их неконтролируемое распространение.

Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести; ч. 2 — к категории тяжких преступлений.

2. Объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения.

3. Предметом преступления являются растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, — растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 934 «Об утверждении Перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» утвержден Перечень таких растений. Среди них: голубой лотос (растение вида nymphea caerulea); грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин; кактус, содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii), и другие виды кактуса, содержащие мескалин; кат (растение вида Catha edulis); кокаиновый куст (растение любого вида рода Erythroxylon); конопля (растение рода Cannabis); мак снотворный (растение вида Papaver somniferum L) и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические средства; роза гавайская (растение вида Argyreia nervosa); шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum); эфедра (растение рода Ephedra L).
———————————
СЗ РФ. 2010. N 50. Ст. 6696.

4. Объективная сторона данного преступления выражается в незаконном культивировании растений в крупном размере.

Незаконное культивирование наркосодержащих растений — культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства РФ.

Культивирование наркосодержащих растений — деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.

5. Преступление имеет материальный состав, считается оконченным с начала выполнения действий по культивированию в крупном и особо крупном размере.

6. Субъективная сторона преступления — вина в форме прямого умысла. Виновный сознает, что незаконно осуществляет культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, и желает этого. Мотивы и цели преступления на квалификацию не влияют.

7. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

8. О понятии группы лиц по предварительному сговору или организованной группы см. коммент. ст. 35. При этом следует учитывать, что преступления организованной группой могут совершаться с распределением ролей, и не все участники группы могут выполнять непосредственно объективную сторону состава преступления: некоторые участники будут выполнять иные функции, например охрану участков и т.п.

9. Крупный и особо крупный размер культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержден Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 934. Так, например, крупный размер культивирования конопли может признаваться от 20 растений, а особо крупный — от 330 растений конопли.

Ст. 231 УК РФ предполагает несение ответственности за выращивание растений, которые относятся к наркотическим или содержат вещества, имеющие эффект от применения, схожий с наркотическим. Данной статьёй государство регулирует ответственность граждан в сфере оборота наркотических веществ и пресекает попытки выращивания подобных растений в целях дальнейшего сбыта.

Основные положения статьи

Действующая 231 статья Уголовного кодекса РФ предусматривает различные виды наказаний для тех, кто решил пренебречь законом и заняться выращиванием наркосодержащих растений. Такая процедура гражданам нашей страны разрешена, поскольку такие растения иногда действительно могут использоваться в различных домашних целях. Но регулируется объём выращиваемой культуры, поэтому тому, кто планирует заниматься разведением культур, относящихся к списку наркосодержащих растений, нужно контролировать количество выращиваемой культуры.

Государством установлен список растений, которые могут возделываться в домашних условиях в небольшом объёме, при этом гражданин не будет нести за это ответственности.

Такой список содержит следующие вещества в установленном объёме:

  1. Голубой лотос – до 10 растений.
  2. Растения, содержащие псилоцибин и псилоцин, – до 20 растений.
  3. Кактус, содержащий мескалин, разрешается выращивать до 2 шт.
  4. Выращивать коноплю статья разрешает до 20 растений.
  5. Растение Эфедра может культивироваться в объёме не более 10 шт.
  6. Любые грибы, имеющие эффект воздействия на психику, могут выращиваться в количестве не более 20 шт.

При превышении данных количественных характеристик последует наказание по ст.231 Уголовного кодекса. Поэтому при выращивании такихкультур очень важно обращать внимание на закон, иначе можно попасть под уголовное наказание, что в дальнейшем не очень положительно скажется на биографии.

Но в России существует список строго запрещённых к возделыванию растений, которые оказывают влияние на психику и состояние человека.

К таким растениям относят:

  • кокаиновый куст;
  • опийный мак.

Ранее за такое незаконное культивирование запрещённых наркосодержащих растений людей привлекали к уголовной ответственности. Но с недавнего времени ситуация изменилась, и при небольшом объёме выращиваемой «травки» человек подлежит привлечению к административной ответственности по КоАП.

Наказание

Наказание за выращивание марихуаны и других наркотиков в виде растительных средств применяется по одной статье УК РФ, которая разграничивает ответственность в связи с обстоятельствами дела.

В статье 231 предусмотрена:

  1. Ответственность по ч.1.
  2. Ответственность по ч.2.

Если применяется ст. 231 ч. 1 УК РФ, то в данной ситуации уголовная ответственность связана с денежным наказанием, виновнику, которого застали за выращиванием марихуаны, статья рекомендует назначить оплату штрафа в размере до 300 тыс.

Иногда российский суд заменяет данную выплату на конфискацию доходов осуждённого на срок до 2 лет. Преступника могут наказывать исправительными работами на период до 480 часов или ограничить свободу с обязанностью ежемесячно посещать органы правопорядка для отметки у участкового. Реальное лишение свободы по этой части применяется при наличии иных конфликтных ситуаций с законом, и срок изоляции может достигать по этой статье до 2 лет.

Если применяется статья за выращивание наркосодержащих растений в ч.2, что предполагает ответственность за крупный или особо крупный размер культивации растений или их выращивание группой лиц, то ответственность часто связана с лишением свободы. В этом случаелишение свободы может быть назначено на срок до 8 лет.

Статья 231УК РФ, предусматривающая наказание за культивирование наркосодержащих растений, необходима, чтобы препятствоватьвыращиваниютаких культур сцелью употребления или распространения. Комментарий к данной статье разъясняет, почему людям назначают наказание по данной статье.

Виновный будет считаться таковым, если он произведёт определённые действия или порядок действий по разведению таких культур, как гашиш, канабис или других растений, оказывающих наркотический эффект.

Такими действиями являются:

  • посев семян данных культур;
  • взращивание растений;
  • создание условий для благоприятного роста растений;
  • получение урожая этих растений.

Если человек намеренно сеет траву, и вина будет доказана, то в этом случае он понесёт ответственность по уголовной статье за выращивание конопли (статья 231) и других наркосодержащих растений.

Однако некоторые сорта опийной культуры, например, мак, может поселиться на участках как дикорастущая трава.

В таких ситуациях собственнику надела нужно произвести работы попрополке, чтобы прекратить рост травы на следующий год. Если он таких действий не предпримет, но и не будет способствовать росту травы, то его действия можно пересмотреть по административной статье, и в этом случае он получит наказание в виде штрафа или исправительных работ. Как отмечают консультанты, достаточно часто граждане самостоятельно уничтожают траву, растущую самопроизвольно.

Под созданием благоприятных условий для возделывания данных растений понимается комплекс работ, которыми человек способствует тому, чтобы растение активно росло и созревало:

  1. Отбор лучших семян.
  2. Посев.
  3. Разработка земли под посев.
  4. Поиски подходящего участка земли, где будет расти трава.
  5. Удаление сорняков и полив растений.

Таким образом, виновник будет умышленно совершать преступление, своими действиями он будет способствовать росту и цветению растений, которые запрещено культивировать в личных целях.

Если преступление было выявлено на стадии, когда растения годны к употреблению, то оценивают их количество по кустам или в граммах. В этом случае может бытьизменена частьстатьи, применяемая за выращивание марихуан, и гражданин получит уголовный срок.

Количество продукции, которую культивировали незаконным образом, и которая влияет на степень наказания, измеряется на практике с помощью специальных списков, содержащих рекомендации –что считать крупными или особо крупными размерами. Данные списки могут подлежать редакции, если законодательство решит внести в них изменения. В основном изменению подлежит параметр, определяющий, сколько кустов или граммов продукции будет относиться к мелкому или крупному размеру. В зависимости от этого федеральный суд назначитнаказание.

Примеры из практики

В судебной практике достаточно много примеров использования 231 статьи УК РФ.

Показательным будет такой пример.

Для целей личного потребления, а также для продажи гражданин Данилов приобрёл на рынке семена дикорастущей конопли с целью их дальнейшего выращивания для получения средства наркотического действия. Семена он хранил в домашних условиях до конца мая и затем произвёл их посадку. Все лето он ухаживал за растениями, создавая им благоприятные условия для роста. В августе сотрудниками полиции был выявлен факт выращивания конопли, и земельный надел гражданина Данилова обыскали. В результате было выявлено более 30 кустов дикорастущей конопли, что соответствовало крупному размеру производства.

В ходе расследования гражданин Данилов своими действиями способствовал раскрытию преступления:

  • активно помогал следствию;
  • ранее он не привлекался по подобным уголовным делам;
  • имеет на иждивении малолетнего ребёнка;
  • характеризуется положительно по месту работы и по месту жительства.

В результате данных обстоятельств суд пришёл к выводу, что данный случай можно определить по части 1 статьи 231 и назначить виновному 1 год ограничения свободы. Денежный штраф суд решил не назначать ввиду тяжёлого материального положения подсудимого.

Юрист готов ответить на ваш вопрос

При возбуждении уголовного дела по статье 231 УК РФ каждый обвиняемыйимеет право на защиту.Стоит отметить, что самостоятельная защита не всегда актуальна в суде, поскольку человек может элементарно не знать нормы применения законов.

Поэтому лучше обратиться к профессиональному юристу, который поможет советом:

  1. Как правильно выработать стратегию защиты.
  2. Как проверить квалификацию дела.
  3. Возможно ли просить суд о смягчении наказания.
  4. Действительно ли выращиваемое растение относится к группе наркосодержащих.

Грамотный юрист сможет помочь в разработке защиты, составлении ходатайства о проведении экспертиз по делу. Он подскажет, какие документы и основания помогут виновнику избежать уголовного наказания в виде реального заключения под стражу.

Правительство РФ 10 января внесло в Государственную Думу , которым предлагается снять запрет на культивирование наркосодержащих растений в медицинских целях на территории РФ.

Согласно информации опубликованной в документе, в Российской Федерации зарегистрированы 13 лекарственных препаратов на основе опия (9 из них включены в перечень ЖНВЛП), которые производятся федеральными государственными унитарными предприятиями из импортируемых фармацевтических субстанций. Международный рынок фармацевтических субстанций для производства препаратов опия контролируется группой из 10 компаний, 9 из которых находятся в юрисдикции государств, применивших к Российской Федерации санкции по политическим мотивам. Таким образом, импортозамещение в сегменте обезболивающих лекарственных препаратов необходимо для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

В связи с изложенными данными целесообразна организация полного цикла производства наркотических средств и психотропных веществ из культивируемых наркосодержащих растений на территории Российской Федерации.

Полный цикл производства наркотических анальгетиков центрального действия предполагает культивирование разрешенных сортов наркосодержащего растения мак снотворный (Papaver somniferum L, в сельскохозяйственной практике — масличный мак, в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года — опийный мак) с высоким содержанием алкалоидов опия (морфин, тебаин, кодеин), переработку маковой соломы в активные фармацевтические субстанции и производство наркотических лекарственных препаратов.

Законопроектом предлагается отменить запрет на культивирование наркосодержащих растений на территории Российской Федерации для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, который был прописан в Федеральном законе от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Так же определяется порядок культивирования наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и (или) ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, и распространения норм Федерального закона, касающихся установления государственной монополии и требований к условиям осуществления культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и экспертной деятельности, на культивирование наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и (или) ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ.

Кроме того, законопроектом определяется организационно-правовая форма и сфера деятельности юридических лиц, наделенных правом осуществлять культивирование в указанных целях, — федеральные государственные унитарные предприятия, имеющие лицензии на производство и переработку наркотических средств и психотропных веществ. В настоящее время в Российской Федерации таким требованиям соответствуют два подведомственных Минпромторгу России предприятия, имеющие отработанную эффективную систему обеспечения безопасности и многолетний опыт осуществления деятельности в данной сфере.

Помимо этого, предлагается урегулировать систему правоотношений, связанных с культивированием наркосодержащих растений, для обеспечения возможности их использования в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ. Культивирование такого наркосодержащего растения, как мак опийный, переработка смеси, в состав которой входит маковая солома, в целях получения семян и масел пищевого назначения будет осуществляться федеральными государственными унитарными предприятиями, имеющими лицензию на данный вид деятельности. В настоящее время весь объем (от 8 до 13 тысяч тонн ежегодно) необходимых для пищевых целей семян опийного мака импортируется.

Все юридические лица (в том числе государственные унитарные предприятия и государственные учреждения), а также индивидуальные предприниматели в соответствии с законопроектом могут осуществлять культивирование наркосодержащих растении в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ и культивированием мака опийного.

Также законопроектом предлагается установить, что сорта наркосодержащих растений, разрешенные для культивирования для производства как используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, так и в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, а также требования к сортам и условиям культивирования указанных растений определяются Правительством Российской Федерации.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *